近日，部分市民致電解放日報·上觀新聞，反映上海政府網站的搜索功能不佳，妨礙效能發揮，又影響信息公開，建議有關網站多站在使用者角度，進一步增強搜索功能的精準簡便和實用性，改善用戶體驗度。
搜索范圍層級復雜，搜索難有結果
長寧區東諸安浜路165弄、江蘇路499弄都建于上世紀90年代，全是6-7層老公房。上述小區居民反映，去年8月推出的《上海市既有多層住宅加裝電梯前期調查與可行性評估技術導則（試行）》（以下簡稱《導則》），將加裝電梯可行性分為“適合、較難、不適合”三個等級，居民們想通過上海政府網站找到《導則》原文，在搜索框內直接輸入《導則》全名后，卻難以找到。
記者于3月5日上午打開政府網站搜索主頁，在搜索框（框內有提示“搜索您想了解的政策/咨詢/服務”字樣）輸入《導則》全名后，所得搜索結果按時間排序，前200條中確實找不到《導則》全文；再按智能排序搜索，所得大量結果均為《導則》發布的新聞，卻無原文。
經華東師范大學圖書館文獻檢索教研室老師指點，記者發現網站的搜索范圍層級分“全部：全網”、“市級：上海市政府”、“區級”、“部門”共四級，默認設置為“本站”，由于標注不明顯，其“隱藏”的搜索范圍層級極易被使用者忽略。
△網站搜索范圍層級共分四級，默認設置為“本站”，由于標注不明顯，極易被使用者忽略。
記者將搜索范圍層級設于“全部：全網”，在搜索框內輸入《導則》全名。按常理，搜索范圍越大，搜索結果只會越多，但實際搜索結果一共才30條左右；同樣也只有《導則》發布的新聞而無原文。記者又在搜索框內一并輸入三個關鍵詞“加裝電梯 可行性 導則”，關鍵詞中間打上空格后，最后顯示“沒有更多結果……”
記者又嘗試搜索另一則文件——本市2019年12月發布的《關于進一步做好本市既有多層住宅加裝電梯工作的若干意見》（滬建房管聯2019-749號）的原文。搜索主頁的搜索范圍層級被自動限于“本站”時搜不到；但當搜索范圍層級設于“全部：全網”后，上述文件很快能被找到。
采用關鍵詞搜索，結果多無關且重復
康橋鎮多位村民反映，政府曾大力支持村民利用自家宅院開辦民宿以實現鄉村振興，可隨著去年底浦東啟動鄉村民宿規范管理專項行動，康橋鎮要關停所有非保護村、非保留村的民宿。但什么是“保護村”、“保留村”，并無明確說法。
村民們在政府網站上分別輸入關鍵詞“保留村”、“保護村”后查詢，只要與“村”、“保留”、“保護”有關的搜索結果全部展現，大量內容與村民要求毫不相關。村民們又一并輸入“保留村”、“保護村”兩個關鍵詞，中間打上空格，結果同樣難以搜到想要的解釋。村民們抱怨“來也來不及看”、“查找太費精神了”……
記者也進行了嘗試。在網站上選擇“全部：全網”，輸入“保留村”后，全部18條搜索結果不僅多有重復，還存在“關于印發《金山區村內道路建設養護管理實施意見》的通知”等不相干的內容；有的進入后發現并無原文，如標題“嘉定區保留保護村村民住房更新實施管理辦法（試行）”，點擊后僅是辦法實施《通知》。而點擊標題“外岡鎮保留保護村村民住房更新管理實施辦法（試行）”后，結果是“404 很抱歉，你訪問的頁面不存在或暫時無法訪問!”
記者嘗試在網站上選擇“全部：全網”，輸入“保留村”后，全部搜索結果多有重復，有的還無法打開。
記者通過向規劃等部門發送采訪提綱等途徑，找到了載有“保護村”、“保留村”、“撤并村”等定義的市規劃和自然資源局2015年文件《關于進一步加強本市郊區鎮村規劃編制工作的指導意見》。記者隨后在政府網站搜索上述《意見》，共16條搜索結果中，有“市政府辦公廳關于同意《關于進一步加強本市郊區鎮村規劃編制工作的指導意見》的通知”，但并無《意見》原文鏈接。
“市政府辦公廳關于同意《關于進一步加強本市郊區鎮村規劃編制工作的指導意見》的通知”中，并無《意見》原文鏈接
網站不穩定，頻頻跳出“無法顯示”
普陀區澳門路江女士稱，市政府新聞發布會2017年10月12日介紹上海邁向卓越的全球城市，構建創新、人文、生態之城時，明確全市有1058處優秀歷史建筑、397條風貌保護道路和街巷、44片歷史文化風貌區、250處風貌保護街坊，上述建筑、區域還要和文物保護單位共同構建點、線、面相結合的本市歷史文化風貌和鄉村風貌保護管理體系，可上述具體名錄在政府網站上并未全面展示。
記者在市規劃和自然資源局官方網站首頁檢索框內輸入“風貌保護”后，網站反饋有3152條結果。其中，記者找到了標題為“上海市人民政府批復同意上海市歷史文化風貌區范圍擴大名單”，點擊后顯示“2016年1月23日，市政府批復同意將明德里等119處風貌保護街坊和金陵東路等23條風貌保護道路（街巷）列為上海市歷史文化風貌區范圍擴大名單并予以公布”，再點擊其中的“批復與詳細名單見”，結果卻顯示“無法顯示此頁”。
點擊“上海市歷史文化風貌區范圍擴大名單”最后鏈接“批復與詳細名單見”，結果卻顯示“無法顯示此頁”。
此外，眾多搜索結果有時會限于每頁20條，而前后翻頁時，常常會出現“無法找到該網頁”提示。
建議顯著位置標注檢索說明
政府網站的搜索功能使用者中絕大多數屬于普通市民，他們既不了解文件、規定等的全部名稱，也沒經過檢索專業培訓，只能通過多個關鍵詞組合加以摸索，力求精準。
記者注意到，“百度”、“搜狗”等商業搜索引擎網站都會在搜索主頁的顯著位置，標注搜索使用說明，以進一步提升客戶使用體驗，以此增加用戶黏性。
可政府網站搜索主頁并無具體的檢索說明手冊，至于如何使用關鍵詞、關鍵詞之間如何組合排列、關鍵詞之間排列組合要用到哪些特殊符號等，都無介紹，這些往往導致市民使用搜索功能時不斷走“彎路”。
2019年5月，國家《政府信息公開條例》明確設區的市級、縣級政府及其部門應根據本地具體情況，主動公開涉及市政建設、公共服務、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；明確各級政府應當加強依托政府門戶網站做好政府信息公開，且應當具備信息檢索、查閱、下載等功能。市民建議政府網站要充分考慮實際應用需求，多從使用者角度出發，進一步健全搜索功能，使其服務更高效、便捷、精準。
