全國政協(xié)十三屆四次會議已于今日正式在京開幕，第十三屆全國人民代表大會第四次會議也將在3月5日開幕。近日，全國人大代表議案以及全國政協(xié)委員的提案陸續(xù)公開，哪些與ICT行業(yè)息息相關？通信世界挑選了最受業(yè)界關注的重點，邀您共同關注。
雷軍
全國人大代表
圍繞推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、加快建設科技強國的大方向，全國人大代表雷軍今年提交了三項建議：關于進一步推動我國智能制造發(fā)展的建議、關于運用智能技術幫助老年人更好融入數(shù)字生活的建議、關于加強數(shù)字化賦能縣域醫(yī)防融合發(fā)展的建議。
●關于進一步推動我國智能制造發(fā)展的建議
當前，智能制造已成為做大做強做優(yōu)中國制造、中國創(chuàng)造的突破口，但我國智能制造仍然存在大而不強、多而不優(yōu)的問題。“十四五”時期，我國制造業(yè)必須繼續(xù)堅持走提質增效、轉型升級之路，聚焦基礎研發(fā)能力，增強網(wǎng)絡信息化建設，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，加速推進由“制造大國”向“制造強國”的轉變。
建議：
1.營造有規(guī)劃可預期的宏觀政策環(huán)境，引導龍頭企業(yè)更好發(fā)揮示范帶動作用。
2.推動產(chǎn)學研協(xié)同研發(fā)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，夯實智能制造裝備及關鍵部件的基礎研發(fā)能力。
3.持續(xù)培育智能制造服務平臺，力爭在工業(yè)軟件、智能制造系統(tǒng)方面取得更大突破。
4.通過引進來、培養(yǎng)好、促轉型等方式，加速填補智能制造人才缺口。
●關于運用智能技術幫助老年人更好融入數(shù)字生活的建議
據(jù)預測，到2025年，我國60歲及以上人口或將突破3億。同時，互聯(lián)網(wǎng)智能技術對日常生活的滲透，加劇了老年人融入數(shù)字生活的困難與挑戰(zhàn)。近年來，國家實施的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動，在智能應用適老化領域持續(xù)取得進展，為應對老齡社會積累了經(jīng)驗。在此過程中，應進一步加強頂層設計，強化標準建設和應用推廣。
建議：
1.推動老年人數(shù)字化服務盡快納入國家信息化基礎設施建設。
2.指導建立智能技術適老化標準體系。
3.推動智能技術適老場景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
4.引導和鼓勵全社會共同助力智能技術適老的宣傳推廣。
●關于加強數(shù)字化賦能縣域醫(yī)防融合發(fā)展的建議
目前，全國縣域醫(yī)療共同體已達到3346個，醫(yī)療共同體建設和縣域綜合醫(yī)改取得了突出成效。2020年新冠疫情暴發(fā)后，全國縣級醫(yī)院承擔了艱巨的工作任務，同時也反映出當前縣域基層醫(yī)療體系仍有提升空間。在后疫情時代，加強數(shù)字化手段的運用，補短板、堵漏洞、強弱項，切實推動醫(yī)防融合發(fā)展，已成為衛(wèi)生健康領域的時代新課題。
建議：
1.推動縣域醫(yī)防數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，爭取實現(xiàn)全覆蓋。
2.鼓勵運用前沿數(shù)字技術，加強醫(yī)療數(shù)據(jù)分析與應用。
3.強化縣域醫(yī)療信息化投入及人才建設。
郎奎平
全國人大代表
中國移動遼寧公司總經(jīng)理郎奎平認為，數(shù)據(jù)作為基礎性、戰(zhàn)略性資源，是基于新型基礎設施發(fā)展的必然產(chǎn)物，既是促進三次拉動的關鍵生產(chǎn)要素，也是重要的生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟增長的驅動作用愈加明顯。此次兩會，他帶來了有關“發(fā)揮新型基礎設施對經(jīng)濟的三次拉動作用，加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)全場景應用”的議案。
●完善社會全量數(shù)據(jù)管理機制，強化數(shù)據(jù)資源融通共享
郎奎平建議利用國家頂級域名節(jié)點及全國互聯(lián)網(wǎng)根鏡像節(jié)點之間的互聯(lián)互通，持續(xù)豐富基礎數(shù)據(jù)資源；發(fā)揮5G網(wǎng)絡高帶寬、低時延優(yōu)勢，利用邊緣計算、物聯(lián)傳感等技術提升數(shù)據(jù)采集和傳輸能力。立足國家數(shù)據(jù)安全，依托央企既有超大型數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，增強數(shù)據(jù)存儲、清洗、關鍵信息獲取和數(shù)據(jù)價值挖掘能力。打破數(shù)據(jù)壁壘，加快推進跨行業(yè)、跨領域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)資源歸集、整合與共享，形成多方協(xié)同共治格局。引導行業(yè)組織、科研機構和企業(yè)建立通用標準，提升數(shù)據(jù)標準化水平，打造標準化的行業(yè)數(shù)據(jù)庫，助力數(shù)據(jù)資源高效利用。
●加快構建“三橫N縱”數(shù)據(jù)交易體系，發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值
郎奎平建議加快構建橫向國家、省、市三級，縱向涵蓋政務、民生、金融、交通、工業(yè)、醫(yī)療等重點領域的互聯(lián)互通“三橫N縱”數(shù)據(jù)交易體系，將數(shù)據(jù)資源轉化為內生動力，提升社會全量數(shù)據(jù)資源使用價值。以數(shù)據(jù)的高效流通和場景應用加速數(shù)據(jù)要素市場創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)賦能，初期聚焦重點行業(yè)實施數(shù)據(jù)交易應用試點，以點帶面推動數(shù)據(jù)資源全場景應用和數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)。依托央企在數(shù)據(jù)中心、云平臺、服務安全可控、知識產(chǎn)權自主等方面的優(yōu)勢，構建應用數(shù)據(jù)交易平臺，承載豐富的數(shù)據(jù)應用場景，加速數(shù)據(jù)資源向技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新的高效轉化。
通過“星火 鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點促進數(shù)據(jù)和資產(chǎn)上鏈，鼓勵企業(yè)“上云、上標、上鏈”，在建立交互與信任體系的基礎上，可以解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，形成供應鏈金融體系新模式。利用數(shù)據(jù)資源和大數(shù)據(jù)技術提升風險預測能力，針對疫情防治、減災防災等公共安全領域建立風險大數(shù)據(jù)庫，完善國家應急管理體系。
●推進數(shù)據(jù)應用立法進程，助力數(shù)據(jù)交易市場規(guī)范有序發(fā)展
郎奎平建議加快數(shù)據(jù)交易領域立法，制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則、產(chǎn)權關系，以及數(shù)據(jù)脫敏、使用等相關市場化規(guī)則和標準，利用區(qū)塊鏈技術促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效配置，營造良好的數(shù)據(jù)流通和交易環(huán)境。充分發(fā)揮各級政府的監(jiān)管作用，建立包容審慎的監(jiān)管機制，支持各行業(yè)合理利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)。從技術層面加強數(shù)據(jù)安全防護，完善等級保護、電子認證、安全監(jiān)測、應急處置等制度標準，提升數(shù)據(jù)交易安全等級和安全保障能力。建成社會廣泛應用的，集約、高效、安全、可控、開放、共享的數(shù)據(jù)交易體系，促進“雙循環(huán)”，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟新活力。
李金波
全國人大代表
