文｜邵藍(lán)潔
編輯｜陳芳
社區(qū)團(tuán)購(gòu)是2020年以來(lái)一個(gè)比較火熱的賽道，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，就有不少代表委員將目光聚焦在了這個(gè)新行業(yè)。《財(cái)經(jīng)天下周刊》了解到全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填今年的提案之一是《關(guān)于規(guī)范社區(qū)團(tuán)購(gòu)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建議》。
王填認(rèn)為，去年12月，國(guó)家主管部門(mén)出臺(tái)“九不得”新規(guī)，及時(shí)遏制了社區(qū)團(tuán)購(gòu)價(jià)格傾銷(xiāo)亂象，但是目前，交叉補(bǔ)貼以其復(fù)雜性和隱蔽性仍然被幾家社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)使用，建議開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法調(diào)研。
確實(shí)，3月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)線(xiàn)索對(duì)橙心優(yōu)選、多多買(mǎi)菜、美團(tuán)優(yōu)選、十薈團(tuán)等四家社區(qū)團(tuán)購(gòu)所屬企業(yè)分別處以150萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰，對(duì)武漢七種美味科技有限公司（食享會(huì)所屬企業(yè)）處以50萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰。這一處罰是對(duì)過(guò)去半年來(lái)，社區(qū)團(tuán)購(gòu)亂象的一個(gè)小結(jié)，但對(duì)于亟待規(guī)范的社區(qū)團(tuán)購(gòu)來(lái)說(shuō)，處罰只是個(gè)開(kāi)始。
過(guò)去半年，在疫情刺激下，社區(qū)團(tuán)購(gòu)這一賽道，成為不可多得的流量入口，也因此成為巨頭眼中的香餑餑，除了老牌選手興盛優(yōu)選、十薈團(tuán)等，美團(tuán)優(yōu)選、多多買(mǎi)菜、橙心優(yōu)選等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)幾乎同時(shí)涌入這一萬(wàn)億級(jí)賽道，開(kāi)啟了新一輪流量用戶(hù)的爭(zhēng)奪。
王填認(rèn)為，平臺(tái)野蠻擴(kuò)張模式破壞了現(xiàn)有供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)和自身產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的平衡。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)端，由于批發(fā)市場(chǎng)每天部分新鮮蔬菜和水果等被平臺(tái)社區(qū)團(tuán)購(gòu)壟斷性采購(gòu)，造成小商戶(hù)面臨無(wú)菜可賣(mài)和抵御價(jià)格戰(zhàn)沖擊的雙重生存壓力。在自身業(yè)態(tài)端，興盛優(yōu)選、十薈團(tuán)、食享會(huì)等身在其中的老牌社區(qū)團(tuán)購(gòu)品牌一方面頂著銷(xiāo)售下滑20%以上的壓力，同時(shí)砸上億資金被迫參與價(jià)格戰(zhàn)；另一方面還要防范關(guān)鍵崗位員工團(tuán)隊(duì)及供應(yīng)商團(tuán)隊(duì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖角。
該提案指出，以現(xiàn)行價(jià)格和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律、法規(guī)評(píng)判這次社區(qū)團(tuán)購(gòu)大戰(zhàn)，顯現(xiàn)出兩個(gè)明顯的違法現(xiàn)象：一是通過(guò)交叉補(bǔ)貼低于成本價(jià)銷(xiāo)售。拉新價(jià)0.01元/400克胡蘿卜、0.99 元/冰糖橙等；二是破壞市場(chǎng)正常價(jià)格體系，以伊利某款牛奶為例，傳統(tǒng)零售最低價(jià)與某兩家平臺(tái)社區(qū)團(tuán)購(gòu)顯示的價(jià)格分別是 65 元/箱、41.99 元/箱、45.8 元/箱，實(shí)際出廠價(jià)是 44.5 元/箱。消費(fèi)者對(duì)往常價(jià)格的認(rèn)知產(chǎn)生不信任。
王填分析，公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題涉及到渠道公平競(jìng)爭(zhēng)、平臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)（排他式的“二選一”要求）、物流責(zé)任的公平性、采購(gòu)方式上的公平競(jìng)爭(zhēng)（他方競(jìng)價(jià)與自競(jìng)價(jià)、集中式采購(gòu)與分布式采購(gòu)）和商業(yè)賄賂上的公平審查等方面。建議市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)和零供企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，研究并將產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)的幾種情形納入立法實(shí)施細(xì)則當(dāng)中。
他建議，考慮到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特殊性以及交叉補(bǔ)貼的復(fù)雜性和隱蔽性，應(yīng)在立法中明確規(guī)定，當(dāng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)或交叉通過(guò)紅包、返利、折扣等方式進(jìn)行不公平價(jià)格行為或低于成本銷(xiāo)售時(shí)，兩者為共同行為人，構(gòu)成共同違法，互相承擔(dān)連帶責(zé)任。
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