本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 桂小筍
2021年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長孟麗紅帶來了《關(guān)于規(guī)范直播帶貨行業(yè)準(zhǔn)則，促進(jìn)電商零售經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展的提案》、《關(guān)于優(yōu)化現(xiàn)代物流體系，完善快遞、外賣等配送人員行業(yè)規(guī)則及保障的提案》在內(nèi)的多份提案。
針對(duì)直播帶貨的亂象，孟麗紅建議，“完善立法和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、強(qiáng)化平臺(tái)的監(jiān)督管理及法律責(zé)任、提高直播門檻、限制主播直播品類數(shù)量。網(wǎng)絡(luò)主播直播‘翻車’事件頻出，某些主播和品牌方受到了行政處罰，但是提供直播服務(wù)的平臺(tái)并未因監(jiān)管不力承擔(dān)任何法律責(zé)任。如某主播出現(xiàn)問題，平臺(tái)可以通過捧紅其他主播而使平臺(tái)不受太多負(fù)面影響。現(xiàn)有的指導(dǎo)性文件僅規(guī)定平臺(tái)有義務(wù)對(duì)直播間運(yùn)營者進(jìn)行審核、管理、評(píng)價(jià)及處理消費(fèi)者投訴等，但并未規(guī)定如平臺(tái)監(jiān)管不力需承擔(dān)的法律責(zé)任。建議強(qiáng)化平臺(tái)的監(jiān)督管理及法律責(zé)任，如主播直播產(chǎn)品出現(xiàn)問題，平臺(tái)、商家、主播均應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。”
“十四五”規(guī)劃建議中提到要“加快發(fā)展現(xiàn)代物流”、“構(gòu)建現(xiàn)代物流體系”，隨著互聯(lián)網(wǎng)、“物聯(lián)網(wǎng)”的快速發(fā)展，現(xiàn)代物流體系在逐步建立、完善中。快遞、物流行業(yè)領(lǐng)域提供了大量的基層就業(yè)崗位，像城市的觸須，深入到每個(gè)角落，方便了人們的生活。
但物流行業(yè)在自身極速發(fā)展的過程中也存在違反交通規(guī)則現(xiàn)象頻發(fā)、過分追求“零差評(píng)”等現(xiàn)象，對(duì)此，孟麗紅建議，“加強(qiáng)配送人員安全教育、職業(yè)規(guī)范操作教育及考核；通過平臺(tái)自身完善，優(yōu)化評(píng)價(jià)制度、優(yōu)化時(shí)間考核要求；加強(qiáng)對(duì)配送人員的福利保障，充分優(yōu)化物流體系，挖掘更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并分配一定的紅利給基層的物流配送人員。”
“對(duì)快遞、外賣、物流等配送人員加強(qiáng)交通安全教育、規(guī)范化職業(yè)操作教育，對(duì)違反交通規(guī)則的配送人員，相關(guān)違章記錄報(bào)送企業(yè)平臺(tái)，并作為配送人員的一項(xiàng)考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，對(duì)違章次數(shù)較多的配送人員所在企業(yè)平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，將企業(yè)、平臺(tái)列入黑名單，以督促各平臺(tái)切實(shí)整改并制定機(jī)制督促快遞員、外賣人員遵守交規(guī)。平臺(tái)、企業(yè)應(yīng)增加人性化的管理制度，優(yōu)化過于嚴(yán)苛的評(píng)價(jià)制度，不應(yīng)將平臺(tái)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給配送人員來承擔(dān)。例如外賣平臺(tái)科學(xué)化、合理化地計(jì)算考核外賣人員的配送時(shí)間，去除等待紅燈、等待商家的時(shí)長或增加路途意外的免責(zé)事項(xiàng)，并通過平臺(tái)告知消費(fèi)者，以減少消費(fèi)者與外賣人員之間的誤解及矛盾。快遞人員的評(píng)價(jià)應(yīng)更客觀考量真實(shí)、合理性。”孟麗紅建議。
（編輯 張偉 才山丹）
