3月3日，全國政協(xié)委員、新希望董事長(zhǎng)劉永好在今年全國“兩會(huì)”帶來了6個(gè)提案，其中涉及鄉(xiāng)村振興2個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1個(gè)。
作為中國最大的農(nóng)牧企業(yè)之一的董事長(zhǎng)，劉永好有兩份提案都關(guān)注生豬養(yǎng)殖。
劉永好認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”，一號(hào)文件又對(duì)“打好種業(yè)翻身仗”做出頂層設(shè)計(jì)，提出要對(duì)育種基礎(chǔ)性研究及重點(diǎn)項(xiàng)目給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持、加快實(shí)施育種重大科技項(xiàng)目、支持龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系、研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策、促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展等系統(tǒng)部署。因此，劉永好建議盡快出臺(tái)“中國種豬”重大研發(fā)補(bǔ)助政策，打好種業(yè)翻身仗，并且引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。
此外，劉永好還建議民營企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉與冷鏈物流建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里".
提案一：關(guān)于從光彩扶貧到鄉(xiāng)村振興，民營企業(yè)積極投身“萬企興萬村”行動(dòng)的提案
提案指出，隨著脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興，“萬企幫萬村”也升級(jí)成為“萬企興萬村”行動(dòng)，變的是名字與方向，不變的是民營企業(yè)對(duì)社會(huì)的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。為更好地引導(dǎo)民營企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興的“萬企興萬村”行動(dòng)，劉永好建議，發(fā)起民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的倡議，鼓勵(lì)更多民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興，投身“萬企興萬村”行動(dòng)；發(fā)揮財(cái)政資金投入引領(lǐng)作用，以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；搭建鄉(xiāng)村振興公益平臺(tái)群，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。
提案二：關(guān)于盡快出臺(tái)“中國種豬”重大項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助政策，打好種業(yè)翻身仗的提案
劉永好指出，由于育種周期長(zhǎng)、起步晚、投入大、見效慢等原因，我國養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；潭冗h(yuǎn)低于國際水平。對(duì)需要長(zhǎng)期投入的育種科技項(xiàng)目，近年來沒有列入國家的重點(diǎn)計(jì)劃和安排也沒有引起相關(guān)部門的高度重視，一些企業(yè)為追求短平快效益，在育種、科研、設(shè)施建設(shè)等投入上也嚴(yán)重不足。
因此，劉永好建議盡快出臺(tái)“中國種豬”重大項(xiàng)目研發(fā)和推廣后補(bǔ)助政策，以“企業(yè)先投入、國家補(bǔ)一半”原則鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)積極投資發(fā)展種豬研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、國際合作等攻關(guān)項(xiàng)目，在具備相關(guān)能力的情況下申報(bào)攻關(guān)育種項(xiàng)目，國家按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確認(rèn)后給予補(bǔ)貼；對(duì)核心育種場(chǎng)、保種場(chǎng)提供非瘟防控用地支持，保障祖代種豬場(chǎng)的生物安全和運(yùn)營能力；鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)多種形式的國際合作“引技”、“引智”結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)跨行業(yè)跨國攻關(guān)“豬芯片”的緊缺人才。
提案三：關(guān)于引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展的提案
劉永好建議，繼續(xù)支持以家庭為核心的中小散戶適度養(yǎng)殖，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，幫助小散戶加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)設(shè)置有梯度的準(zhǔn)入資格，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段預(yù)防產(chǎn)能過剩，以支持符合行業(yè)資質(zhì)、長(zhǎng)期扎根農(nóng)業(yè)、擁有核心技術(shù)和高層次人才的企業(yè)規(guī)?；l(fā)展；細(xì)化養(yǎng)豬企業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加快健全環(huán)保副產(chǎn)品資源化利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以政策形式規(guī)范為防控非瘟新增的產(chǎn)業(yè)用地需求；構(gòu)建打通全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以科學(xué)預(yù)測(cè)、及時(shí)調(diào)控投資、產(chǎn)銷、供需關(guān)系。
提案四：關(guān)于鄉(xiāng)村振興綠領(lǐng)人才培育的提案
近幾年，不少農(nóng)牧企業(yè)已經(jīng)做了很多公益性的鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持，在新型農(nóng)民培育方面做了一些探索，像新希望的“十萬綠領(lǐng)新農(nóng)人培訓(xùn)計(jì)劃”等不斷探索不同的培育模式。新希望從2018年起開展“十萬綠領(lǐng)新農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”，計(jì)劃五年內(nèi)公益培訓(xùn)十萬綠領(lǐng)新農(nóng)人。截至2020年底，已經(jīng)完成線下培訓(xùn)1500多場(chǎng)，精準(zhǔn)培訓(xùn)技術(shù)農(nóng)民近7萬人；2020年受到疫情影響，升級(jí)推出線上“綠領(lǐng)公益大講堂”，面向公眾開展培訓(xùn)135場(chǎng)，觀看人次近1400萬。
劉永好建議，通過補(bǔ)貼和配套條件建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)”計(jì)劃，吸引人才、留住人才。實(shí)行“引企入教”改革，降低企業(yè)參與辦學(xué)難度，推動(dòng)新農(nóng)民職業(yè)教育的學(xué)歷化，吸引更多的年輕人選擇三農(nóng)專業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村致富帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主的培育，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)輸出成熟的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方法和產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注鄉(xiāng)村人才梯隊(duì)建設(shè)。增強(qiáng)投身鄉(xiāng)村振興人才的榮譽(yù)感，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)“綠領(lǐng)”新農(nóng)人的身份認(rèn)同。
提案五：關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)地倉與冷鏈物流建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”的提案
提案指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品的采收、存儲(chǔ)、保鮮、運(yùn)輸是難點(diǎn)，也被稱為是“最先一公里”的問題。這是由于我國一直以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式“小、亂、散”模式造成農(nóng)產(chǎn)品的損耗和浪費(fèi)非常嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品保鮮最重要的環(huán)節(jié)是在采摘后一段時(shí)間，美國農(nóng)產(chǎn)品采后預(yù)冷率為60%-80%，而中國目前只有5%。我國因?yàn)椴墒詹划?dāng)、采后處理技術(shù)落后、貯藏條件不到位等原因造成損耗的果蔬產(chǎn)品，每年超過1億噸。加上冷鏈物流還不夠發(fā)達(dá)，果蔬等生鮮農(nóng)產(chǎn)品在流通中的損耗率超過20%，而發(fā)達(dá)國家僅為1.7%-5%。農(nóng)產(chǎn)品出村的“最先一公里”問題，是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中最難啃的骨頭之一。
為此，劉永好建議，可以按照特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行數(shù)字化產(chǎn)地倉建；通過政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業(yè)；增加城市中轉(zhuǎn)冷庫建設(shè)用地規(guī)劃；推動(dòng)冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。
提案六：關(guān)于支持民營企業(yè)組織再造，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案
以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字科技極大地提升了我國企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，也對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)形成巨大沖擊，傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為趨勢(shì)。經(jīng)過改革開放以來數(shù)十年的發(fā)展，一大批以制造業(yè)為主的傳統(tǒng)企業(yè)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，亟需通過實(shí)施組織再造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
為了支持民營企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，劉永好提出建議，鼓勵(lì)民營企業(yè)組織再造，以新商業(yè)文明促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；挑選一部分行業(yè)龍頭企業(yè)，作為典型樣板進(jìn)行扶持和推廣；加快建設(shè)各級(jí)大數(shù)據(jù)中心，搭建統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐平臺(tái)；支持關(guān)鍵共性技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，提升供給側(cè)支撐服務(wù)能力。
