10月19日消息，工信部發布批復文件，同意中國移動通信集團有限公司(以下簡稱中國移動)、中國電信集團有限公司(以下簡稱中國電信)開展物聯網等領域eSIM技術應用服務。而在2020年1月3日，工信部也發布了關于中國聯合網絡通信集團有限公司(以下簡稱中國聯通)開展物聯網等領域eSIM技術應用服務的批復。

至此，三大運營商均獲在物聯網領域開展eSIM技術應用服務的批復。

從批復文件看來，三大運營商開展物聯網等領域eSIM技術應用服務，僅限開通數據業務和與之相關的定向話音、定向短信業務;僅可使用13位物聯網號碼開展物聯網等領域eSIM技術應用服務;僅可在自有渠道辦理物聯網等領域eSIM技術應用服務，與轉售企業合作提供相關服務須另行申請。另外，運營商須加強業務規范管理、有效防范安全風險，應采取有效措施確保對eSIM平臺的管理權和eSIM終端的寫卡權，不得以任何形式授權其他企業開通相關權限和功能。

eSIM即嵌入式SIM(embedded SIM)的縮寫。顧名思義，與傳統可插拔的SIM卡不同， eSIM的概念就是將傳統SIM卡直接嵌入到設備芯片上，無需再插入物理SIM卡。雖然eSIM看不見摸不著，卻一身都是本領，能打電話、發短信和發定位。此外，eSIM可直接與終端交互，通過App或者云端，在全球范圍內將終端智能設備連接到所選擇的當地網絡，賦予設備始終處于最佳的網速和覆蓋的能力。

據了解，可以遠程或空中對設備進行SIM卡文件配置，是實現eSIM的關鍵，此前，中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商開通的eSIM一號雙終端業務就是基于該技術。以中國聯通為例，2018年3月，中國聯通宣布正式在全國6座城市率先啟動“eSIM一號雙終端”業務的辦理，蘋果Apple Watch Series 3成為首款支持該業務的終端產品，隨后又將支持范圍擴展到華為、三星、出門問問等品牌的智能手表，用戶可在手機主號碼的賬戶和套餐下，添加一個eSIM附屬終端附卡，共用一個手機號碼和套餐。

值得關注的是，今年蘋果公司新發布的Apple Watch 6以及Apple Watch SE智能手表，也都搭載了eSIM。此外，許多國產手機也都具備eSIM技術能力，基于eSIM的國際漫游服務，用戶在國外時，不需要實體SIM卡，只需要通過手機App， 就可以自由選擇境外目的地網絡套餐，享受高質低價的本地數據網絡服務。

獨立電信分析師付亮曾在接受記者采訪時表示，手表、手環和智能家居都會連接上網是趨勢，這些終端的體積不適合預留卡槽，更沒必要單獨申請一個號碼和套餐，而且eSIM更有益于運營商留住用戶，當越來越多的設備用同一個手機號時，轉網的成本更高。

相較于個人用戶，在行業人士看來，物聯網市場蛋糕更大且更好把握。

例如在車聯網領域，傳統可插拔SIM卡已經難以完全滿足M2M(機器對機器)設備的工業級需求，這是因為可插拔SIM卡容易松動，對于汽車在行駛過程中的抗震需求不能很好滿足，同時面臨數據保存時間、設備遷移時SIM卡換卡困難、SIM卡生命周期比設備生命周期短等問題。通過通信芯片/模組中集成，直接向客戶提供具有遠程SIM配置能力的eSIM方案，可以讓機器無論身處何地都可以聯網獲取數據。再比如，一家國際物流企業需要控制貨物跟蹤器，讓企業與各個國家的運營商溝通，為機器配備不同國家的SIM卡明顯不可行，通過eSIM解決方案，只需購買一個全球60國套餐，就可以很好地解決問題。

從工信部對中國電信開展物聯網等領域eSIM技術應用服務的批復文件來看，中國電信曾向工信部提交《關于開展eSIM物聯網業務全網放號的請示》(中國電信函〔2020〕11號)、《中國電信集團有限公司關于開展eSIM車聯網業務試點的請示》(中國電信函〔2019〕24號)、《中國電信集團有限公司關于eSIM車聯網業務試點方案補充材料的報告》(中國電信函〔2019〕135號)等申請文件，這意味著eSIM車聯網場景是中國電信看好的場景之一。

據市場調研機構Strategy Analytics最新發布的研究報告顯示，預計到2025年，用于物聯網應用的eSIM的銷量將增長到3.26億美元，相較于現在將翻一番以上。

全文節選如下：

中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司：

你公司《關于開展eSIM物聯網業務全網放號的請示》、《中國電信集團有限公司關于開展eSIM車聯網業務試點的請示》、《中國電信集團有限公司關于eSIM車聯網業務試點方案補充材料的報告》等申請文件收悉。經研究，現批復如下：

一、為適應互聯網行業應用加快從消費型向生產型轉變的需要，原則同意你公司在全國范圍內開展物聯網等領域eSIM技術應用服務。

二、物聯網等領域eSIM技術應用服務僅限開通數據業務和與之相關的定向話音、定向短信業務。

三、你公司應嚴格遵守碼號管理相關要求，僅可使用13位物聯網號碼開展物聯網等領域eSIM技術應用服務。

四、你公司僅可在自有渠道辦理物聯網等領域eSIM技術應用服務，與轉售企業合作提供相關服務須另行申請。

五、你公司須加強業務規范管理、有效防范安全風險，應采取有效措施確保對eSIM平臺的管理權和eSIM終端的寫卡權，不得以任何形式授權其他企業開通相關權限和功能。

六、你公司應進一步完善網絡安全防護、網絡數據和用戶個人信息保護、安全評估、安全事件應急管理等制度，切實履行國家和行業主管部門網絡與數據安全的有關要求，強化相關管理措施，有效防范網絡與信息安全風險。

七、你公司應與eSIM設備提供商明確安全責任，確保eSIM終端和服務器使用公開通用的技術方案，不得限制eSIM設備在其他運營商網絡上使用。

八、你公司應在服務合同中明示資費、服務內容和有關風險，明確用戶享有的權利和應承擔的責任，并履行提醒義務，切實做好相關用戶服務工作。

九、如出現影響行業發展、網絡安全等方面重大問題，你公司應及時報告，并按照電信主管部門的有關要求，采取有效措施予以穩妥處置，做好相關善后工作。

十、你公司應按照管理要求，每半年將物聯網領域eSIM技術應用服務發展情況、用戶規模、應用領域、安全管理、產業鏈推動、存在的問題等情況報工業和信息化部，各省、自治區、直轄市分公司報所在地通信管理局。

十一、各地通信管理局應緊密跟蹤、分析eSIM技術應用服務發展情況，及時解決市場問題，規范企業經營行為。加強市場監督檢查，強化網絡安全監管，切實保障用戶合法權益，為eSIM技術應用服務發展營造良好環境。

伴隨著通信技術的不斷更新迭代，傳統的SIM卡也在不斷的更新迭代，卡是越做越小，直到近兩年“虛擬化”的eSIM卡出現。此次，eSIM卡應用研究的加速，正是由于eSIM卡在物聯網設備領域發揮著不可或缺的作用，是物聯網行業發展的關鍵技術之一。

比起實體SIM卡，eSIM卡有著諸多優點：第一，用戶無需進行物理插拔，實現了電子化和無卡化;第二，終端設備商無需再專門預留卡槽，提高了設計的自由度;第三，極大地改善了抗震和防水能力，適用于復雜、嚴苛環境中的小型電子設備;第四，eSIM卡并未與特定運營商綁定，用戶可在不同運營商之間隨時切換。

三大運營商爭相布局eSIM業務

國內的eSIM業務已經開展了數年時間，積累了豐富的實踐應用經驗。隨著5G、大數據等底層技術的日漸成熟，三大運營商也加快了布局的速度、范圍。目前，eSIM技術已被應用于可穿戴設備，下一步將在車聯網、工業物聯網等電子產品中得到廣泛應用。

華泰證券認為，eSIM的發展與智能終端的小型化、功能穩定性等要求密切相關，同時也是運營商拓展新業務的重要抓手。從產業鏈受益環節來看，運營商仍處于相對強勢的地位，eSIM將拓展其在消費物聯網及工業物聯網領域的業務發展。

在國內物聯網布局的關鍵期，國內運營商的競爭非常激烈，eSIM有望在2020年迎來重要的發展機遇。在“5GNB-IoT發展產業峰會”上，工信部相關負責人披露：我國移動物聯網設備連接數已經超過10億個，其中NB-IoT(窄帶物聯網)連接數已經破億。目前我國已建立了70多萬個物聯網相關基站，到今年底我國的移動物聯網設備連接數有望達到12億個。今年年底，我國的NB-IoT網絡要實現縣級以上城市主城區的普遍覆蓋。

在eSIM應用上，中國聯通對于eSIM開展非常積極，與蘋果、華為、小米等終端廠商都有合作。2017年，中國聯通首家獲批eSIM可穿戴業務上海試點;2018年，與華為、蘋果在6省7市獲批推出一號雙終端和獨立號碼業務;去年3月，工信部正式批復同意中國聯通開通eSIM穿戴設備獨立號碼全國服務試驗，成為國內首家開通全國服務試驗的運營商。隨后，其他運營商也隨即展開相關研究、布局。

2020年1月1日起中國聯通eSIM可穿戴設備一號雙終端業務將從試點城市陸續擴展至全國。產業鏈合作方面，中國聯通已于2019年12月30日與小米簽署戰略合作協議，雙方將共同推進渠道與業務合作，為打造eSIM消費物聯網生態奠定基礎。今年2月，中國聯通向合作伙伴發出了eSIM產業合作邀請信，將實施eSIM泛智能終端戰略，隨后在26日中國聯通聯合合作伙伴發布了全球首款5G+eSIM模組。

中國移動在物聯網eSIM技術上的布局也不晚。2018年便大手筆采購了4000萬顆消費級eSIM晶圓和1000萬工業級eSIM晶圓，最終，4000萬顆消費級晶圓由紫光獨家中標。而10月15日消息，中國移動將再次啟動大規模采購eSIM晶圓的計劃，采購的總規模達7000萬顆，其中消費級晶圓4000萬顆;工業級晶圓3000萬顆。

eSIM發展前景廣泛，相關龍頭企業上市公司一覽：

工信部的批復文件，顯示了國內物聯網技術研究正進入一個新局面。eSIM卡在物聯網設備領域不可或缺，eSIM卡應用研究的加快標志著物聯網基礎設施建設的深入。

Strategy Analytics研報《eSIM將如何影響IoT的未來以及對利益相關者的影響?》預測，到2025年用于物聯網應用的eSIM銷量將翻一番以上，銷量將增長到3.26億美元。目前終端廠商、運營商和eSIM技術方案提供商都紛紛“擁抱”eSIM技術，eSIM卡正拓展更多應用場景。

天喻信息自主研發的eSIM連接管理系統通過GSMASAS-SM安全認證(全球移動通信系統協會安全標準認證)，成為第一家通過該認證的國內廠商，eSIM產品已批量出貨。

紫光國微與聯通物聯網簽署戰略合作協議，就eSIM業務展開合作;同時成立紫光&聯通物聯網聯合創新中心，攜手推動物聯網的全面創新與安全落地。

美格智能擁有成熟的eSIM卡技術，相關智能終端產品已批量交貨。

恒寶股份參與了運營商eSIM產品首批測試，成為首批合作伙伴。恒寶eSIM產品已完成與中國聯通SM-DP+平臺在線聯調。

澄天偉業的主要產品和服務下游市場覆蓋移動通信、金融支付、公共事業等智能卡主要應用領域，寧波工廠具備eSIM卡生產能力。

*ST奮達是智能可穿戴設備領域行業領先供應商，公司主要客戶包括華為、京東、阿里等。

東信和平發力eSIM與MPSP項目，轉型物聯網平臺運營商，為物聯網終端打造身份標簽。

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