國(guó)內(nèi)30家擁有跨境支付試點(diǎn)牌照的支付機(jī)構(gòu)正迎來(lái)關(guān)鍵時(shí)刻。
今年4月29日，國(guó)家外匯管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)“外管局”)印發(fā)《支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)，要求《辦法》實(shí)施前參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)于《辦法》實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，按照要求向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行名錄登記。
對(duì)此，包括支付寶、連連支付等在內(nèi)的多家支付機(jī)構(gòu)人士均向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，正按照監(jiān)管相關(guān)要求，推進(jìn)(名錄登記)此項(xiàng)工作。
與此同時(shí)，7月22日，一位支付機(jī)構(gòu)人士向本報(bào)記者證實(shí)，日前，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)重申跨境業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)的重要性，并要求支付機(jī)構(gòu)6個(gè)月內(nèi)停止與不合規(guī)的無(wú)證跨境支付公司業(yè)務(wù)合作的消息。
而目前除去上述國(guó)內(nèi)取得跨境支付牌照的支付機(jī)構(gòu)之外，跨境支付市場(chǎng)的參與者還包括PayPal、Payoneer、PingPong等這些機(jī)構(gòu)，只是它們未在中國(guó)取得跨境支付牌照。
談及“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的機(jī)構(gòu)未來(lái)的出路，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員黃大智向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，一是申請(qǐng)境內(nèi)支付牌照;二是與境內(nèi)支付機(jī)構(gòu)合作，在合規(guī)前提下，共同服務(wù)跨境貿(mào)易主體，成為類(lèi)似于服務(wù)商的角色。
多家跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)正進(jìn)行名錄登記
這兩年，跨境支付熱度上升，成為支付機(jī)構(gòu)布局的重點(diǎn)。
根據(jù)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)公布，2018年國(guó)內(nèi)第三方支付機(jī)構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)交易金額超過(guò)4900億元，比2017年增長(zhǎng)55%。
“首先是跨境支付行業(yè)本身受到政策的利好，一帶一路政策與人民幣國(guó)際化等政策都鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，這就對(duì)由跨境貿(mào)易產(chǎn)生的跨境回復(fù)產(chǎn)生了新的需求。” 黃大智表示，另一方面，斷直連、備付金全額上繳政策的實(shí)施，是中小支付機(jī)構(gòu)普遍面臨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型之困，而跨境支付的龐大市場(chǎng)正是支付機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的最重要方向之一。
而要在中國(guó)開(kāi)展跨境支付業(yè)務(wù)，需要擁有三方面資質(zhì)，包括第三方支付牌照、跨境人民幣業(yè)務(wù)資質(zhì)，以及跨境外幣支付牌照。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2013年3月監(jiān)管開(kāi)放跨境支付相關(guān)資質(zhì)的牌照申請(qǐng)以來(lái)，目前共有30家支付機(jī)構(gòu)獲得跨境外匯支付業(yè)務(wù)資格。
不過(guò)，今年4月29日，外管局印發(fā)的上述《辦法》指出，《辦法》實(shí)施前參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)于《辦法》實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，按照《辦法》要求，向注冊(cè)地國(guó)家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分局)進(jìn)行名錄登記。
至今，3個(gè)月的期限將至。而本報(bào)記者了解到，支付寶、連連支付等30家參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)的支付機(jī)構(gòu)均正進(jìn)行相關(guān)名錄登記。
“按照《辦法》的規(guī)定，試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)都需要進(jìn)行名錄登記，支付寶正按照監(jiān)管的要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作。” 螞蟻金服相關(guān)人士稱(chēng)。
連連支付相關(guān)人士也向本報(bào)記者表示，正按照監(jiān)管相關(guān)要求，有條不紊地推進(jìn)此項(xiàng)工作。
7月22日，上述支付機(jī)構(gòu)人士亦向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“我們近期都在準(zhǔn)備跨境外好的名錄登記工作。”應(yīng)該八月底會(huì)有結(jié)果。
名錄登記工作是否會(huì)順利?
“主要有兩方面因素影響，即監(jiān)管層的考量和支付機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)是不是合規(guī)。上述支付機(jī)構(gòu)人士表示。
不過(guò)，他亦進(jìn)一步向本報(bào)記者指出，30家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)其實(shí)不算多，如果再卡掉了豈不要更少了。
無(wú)證跨境支付機(jī)構(gòu)出路何在?
與此同時(shí)，本報(bào)記者注意到，對(duì)于跨境支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管也日益趨嚴(yán)，并再提跨境支付持牌經(jīng)營(yíng)。
“獲得外國(guó)牌照但沒(méi)有在中國(guó)拿到牌照，不能通過(guò)數(shù)字平臺(tái)向中國(guó)投資者(消費(fèi)者)提供銀行、證券、保險(xiǎn)、支付等各類(lèi)金融服務(wù)。這是符合國(guó)際通行做法的。” 7月13日，外管局總會(huì)計(jì)師孫天琦在“第四屆全球金融科技(北京)峰會(huì)”上指出。
日前，更有消息稱(chēng)，央行支付結(jié)算司召集銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)兩大清算組織及部分支付機(jī)構(gòu)召開(kāi)了一場(chǎng)跨境業(yè)務(wù)研討會(huì)，重申了跨境業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)的重要性：“凡是沒(méi)有取得監(jiān)管許可而為中國(guó)境內(nèi)居民提供跨境支付結(jié)算服務(wù)的,都屬于跨境無(wú)證經(jīng)營(yíng)”……。
上述支付機(jī)構(gòu)人士也向《華夏時(shí)報(bào)》記者證實(shí)了此事，并表示“跨境支付今年整體監(jiān)管是蠻嚴(yán)的。”
事實(shí)上，當(dāng)前除了連連支付、匯付天下等30家獲得跨境支付牌照的國(guó)內(nèi)支付機(jī)構(gòu)之外，跨境支付市場(chǎng)的參與者還包括PayPal、PingPong、空中云匯等這些機(jī)構(gòu)，而它們并不持有中國(guó)跨境支付牌照。
這段時(shí)間，一些在國(guó)內(nèi)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的跨境支付機(jī)構(gòu)也備受關(guān)注。
此通告一出,市場(chǎng)便有人猜測(cè)稱(chēng)“Ping Pong業(yè)務(wù)不符合政策法規(guī)被叫停。”
對(duì)此，Ping Pong在7月15日則發(fā)布“嚴(yán)正聲明”稱(chēng), 公司業(yè)務(wù)符合政策法規(guī)，不存在叫停一說(shuō)。
那么，監(jiān)管趨嚴(yán)的背景之下，這些“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的機(jī)構(gòu)究竟該何去何從?
對(duì)此，黃大智在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一是向通過(guò)申請(qǐng)中國(guó)境內(nèi)支付牌照，持牌合規(guī)經(jīng)營(yíng)。二是通過(guò)與境內(nèi)支付機(jī)構(gòu)合作，在合規(guī)前提下，共同服務(wù)跨境貿(mào)易主體，成為類(lèi)似于服務(wù)商的角色。
此外，去年以來(lái)，不少支付機(jī)構(gòu)因跨境支付業(yè)務(wù)違規(guī)被罰。
“相比于境內(nèi)的支付，跨境支付的產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)，涉及的主體更多，而跨境支付間的資金交易的復(fù)雜性，使其很容易成為資金轉(zhuǎn)移、洗錢(qián)等非法交易的通道，成為違法交易的重災(zāi)區(qū)。同時(shí)，跨境外匯支付涉及資金的跨國(guó)流動(dòng)，監(jiān)管更為嚴(yán)格，合規(guī)要求更高，部分支付機(jī)構(gòu)在開(kāi)展跨境支付交易時(shí)，難以達(dá)到合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。”黃大智坦言。
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