澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)2月25日通過(guò)新聞媒體和數(shù)字平臺(tái)強(qiáng)制議價(jià)準(zhǔn)則,該準(zhǔn)則將確保澳大利亞新聞媒體在數(shù)字平臺(tái)使用其原創(chuàng)新聞內(nèi)容時(shí)獲得合理報(bào)酬。分析人士認(rèn)為,這使得澳大利亞政府同美國(guó)社交媒體巨頭臉書(shū)公司的紛爭(zhēng)暫時(shí)畫(huà)上句號(hào)。
澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)弗賴(lài)登伯格和通訊部長(zhǎng)弗萊徹在一份聯(lián)合聲明中表示,修訂后的內(nèi)容加強(qiáng)了確保新聞媒體獲得公平報(bào)酬的內(nèi)容,特別是確保區(qū)域性和小型內(nèi)容發(fā)布者能從數(shù)字平臺(tái)獲得適當(dāng)報(bào)酬。
澳大利亞政府去年著手解決澳大利亞媒體與臉書(shū)等科技巨頭之間議價(jià)能力失衡問(wèn)題。隨著相關(guān)議案進(jìn)入議會(huì)審議,上月早些時(shí)候,臉書(shū)公司發(fā)表聲明,禁止澳大利亞媒體和民眾在臉書(shū)上分享和閱讀澳媒和國(guó)際媒體的新聞內(nèi)容,澳大利亞政府則強(qiáng)硬回應(yīng)。僵持近一周后,澳大利亞政府表示將對(duì)議案作出一定修改,臉書(shū)也重新允許澳大利亞媒體和民眾在這一平臺(tái)瀏覽和分享新聞。
澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全研究與創(chuàng)新中心主任馬特·沃倫說(shuō),臉書(shū)之所以作出如此激進(jìn)的回應(yīng),一方面不想改變商業(yè)模式從而影響自身盈利,另一方面,多個(gè)國(guó)家也打算采取類(lèi)似措施,這次爭(zhēng)議如何解決對(duì)其他國(guó)家而言是一個(gè)參考。因此,臉書(shū)打算借此機(jī)會(huì)表達(dá)在這一問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度。
澳大利亞堪培拉大學(xué)一項(xiàng)研究報(bào)告顯示,社交媒體和搜索引擎是澳大利亞人獲取在線(xiàn)新聞的兩個(gè)主要渠道,大約有39%的人會(huì)從臉書(shū)上獲取新聞信息。
不僅是新聞媒體,一些衛(wèi)生、應(yīng)急部門(mén)比如氣象局、消防局等也在臉書(shū)上開(kāi)設(shè)賬號(hào),此次臉書(shū)發(fā)難,這些賬號(hào)也未能幸免,其信息發(fā)布受到極大影響。
澳大利亞蒙納士大學(xué)軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全系副教授卡斯滕·魯?shù)婪蛘J(rèn)為,此次事件再次提出了數(shù)字平臺(tái)在社會(huì)生活中扮演何種角色的問(wèn)題。數(shù)字平臺(tái)因內(nèi)容創(chuàng)作者而獲益,卻普遍沒(méi)有給予內(nèi)容創(chuàng)作者足夠報(bào)償。
分析人士還指出,不論是傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)還是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,都應(yīng)有產(chǎn)權(quán)意識(shí),可鼓勵(lì)具有影響力的傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)和大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過(guò)簽署一對(duì)一協(xié)議,解決授權(quán)和支付使用費(fèi)的問(wèn)題。
澳大利亞斯威本科技大學(xué)高級(jí)講師貝琳達(dá)·巴尼特表示,澳大利亞政府作出的修訂,并沒(méi)有太多推動(dòng)科技巨頭向媒體開(kāi)出好報(bào)價(jià)的條款,更像是政府通過(guò)立法迫使雙方回到談判桌前。
分析人士還認(rèn)為,盡管準(zhǔn)則已通過(guò),后續(xù)實(shí)施仍面臨一些不確定性。沃倫表示,這次事件最大的意義在于喚起了人們對(duì)信息所有權(quán)的重視,以及對(duì)臉書(shū)等科技巨頭角色的思考。準(zhǔn)則的通過(guò)是澳大利亞政府和臉書(shū)妥協(xié)的結(jié)果,但臉書(shū)相對(duì)損失更大,因?yàn)槠渌麌?guó)家很可能會(huì)效仿,而且臉書(shū)在此次事件中的作為有可能影響其在用戶(hù)中的受歡迎程度。