巴塞爾委員會為計劃進入加密貨幣市場的銀行制定了指導方針。在概述加密資產可能對金融穩定構成的威脅時,該委員會表示,預計那些將直接涉足加密行業的銀行將謹慎行事。報告建議,作為最低要求,銀行應改善其風險管理和披露程序,以降低風險。
巴塞爾委員會隸屬于國際清算銀行(Bank for International Settlements),是由十國集團(Group of Ten countries)的央行行長于1974年成立的銀行業監管機構集團。其目標是增進對關鍵監管問題的了解,提高全球銀行業監管的質量。
在3月13日發布的一份聲明中,這家全球銀行業監管機構鼓勵銀行進行充分的盡職調查,建立一個有明確界定的風險管理框架,打擊欺詐、洗錢和恐怖主義融資。直接或間接接觸加密貨幣的風險應在銀行的內部資本和流動性充分性評估過程中進行報告。
該委員會說:“在獲取加密資產或提供相關服務之前,銀行應對風險進行全面分析。銀行應當按照國內法律、法規的規定,公開披露任何重大的加密資產風險敞口或相關服務,作為定期財務披露的內容之一,并規定對此類風險敞口的會計處理方法。”
銀行對加密貨幣的敞口仍然相對較大。雖然一些機構已開始提供服務,例如為加密貨幣業務開設賬戶,以及為機構投資者買賣數字資產。然而,另一些國家,比如巴西,則采取了相反的做法,在沒有通知的情況下關閉了屬于加密貨幣交易所的賬戶。
巴塞爾委員會在報告中指責,繼續增長的加密資產對銀行和金融穩定構成了威脅。它聲稱,加密貨幣不是貨幣的可靠替代品,作為交換媒介或價值儲存手段是不安全的。該委員會稱,加密資產的波動性也很高,使銀行面臨欺詐和恐怖主義融資等風險。
該聲明中寫道:“加密資產不是法定貨幣,也沒有任何政府或公共機構的支持,它們給銀行帶來了一系列風險,包括流動性風險……運營風險(包括欺詐和網絡風險);洗錢和恐怖主義融資風險。”
該委員會透露,正在與其他全球標準制定機構和金融穩定委員會合作,“闡明對此類風險敞口的審慎處理,以適當反映加密資產的高度風險。”
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