近日，瑞士政府在一份官方報(bào)告中宣布了針對(duì)區(qū)塊鏈監(jiān)管的新立法思路。該文件中指出，區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)于金融部門促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面會(huì)起到關(guān)鍵作用。
瑞士創(chuàng)新天堂
報(bào)告中指出，瑞士聯(lián)邦委員會(huì)接下來(lái)的工作重點(diǎn)是確保瑞士作為金融中心的誠(chéng)信和名譽(yù)，并利用數(shù)字化所帶來(lái)的機(jī)遇來(lái)對(duì)國(guó)家進(jìn)行更好的定位。
政府的計(jì)劃是制定出最佳的法律框架，以便于國(guó)家可以繼續(xù)成為金融科技、區(qū)塊鏈以及更多領(lǐng)域創(chuàng)新公司的絕佳棲息地。
盡管報(bào)告中對(duì)加密貨幣存在非法用途(例如資助恐怖主義融資)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了討論，但其的主要目的還是表達(dá)政府對(duì)加密技術(shù)的積極態(tài)度，且報(bào)告中指出，應(yīng)對(duì)國(guó)家法律進(jìn)行修訂，以此來(lái)認(rèn)可沒(méi)有任何有形資產(chǎn)支持的加密數(shù)字代幣。瑞士聯(lián)邦委員會(huì)也明確表示：希望去中心化金融交易可在法律中占有一席之地。
輕觸
報(bào)告中提到了一項(xiàng)建議，即給予瑞士金融管理局(FINMA)自行裁量權(quán)，以此來(lái)放寬對(duì)去中心化證券交易平臺(tái)的監(jiān)管(只要平臺(tái)的活動(dòng)沒(méi)有損害投資者利益)。這一監(jiān)管方式規(guī)避了現(xiàn)行立法，并與歐盟在此問(wèn)題上的立場(chǎng)達(dá)成一致。
同時(shí)，瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家Luzius Meisser也在一份書面聲明中表示，他認(rèn)為此種監(jiān)管方式將更為有效，他說(shuō)道：
“此建議再次表明了，瑞士制定原則性法律的傳統(tǒng)方式(賦予公民和監(jiān)管機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán))與過(guò)于詳細(xì)的歐洲式法律相比，更有利于創(chuàng)新。”
瑞士政府已經(jīng)決定，將對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行調(diào)整以納入新興技術(shù)，而并不會(huì)制定出一系列新的立法。“加密谷協(xié)會(huì)(CVA)”的監(jiān)管事務(wù)發(fā)言人Mattia Rattaggi就該協(xié)會(huì)對(duì)以上聲明的立場(chǎng)發(fā)表了評(píng)論：
“我們認(rèn)為此種做法最能體現(xiàn)技術(shù)中立原則，也符合了CVA在咨詢過(guò)程中所采取的立場(chǎng)......更為重要的是，此種方式確保了現(xiàn)行法律框架中最大一致性，也保持了現(xiàn)行法律的原則性和靈活性，同時(shí)也允許了法律在需要監(jiān)管的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。”
所提議的修改
瑞士聯(lián)邦委員會(huì)的報(bào)告中概述了幾項(xiàng)該國(guó)法律將要進(jìn)行的修改，但委員會(huì)也聲明不會(huì)立即對(duì)金融或保險(xiǎn)業(yè)的相關(guān)法律進(jìn)行修改，因?yàn)槲瘑T會(huì)認(rèn)為當(dāng)涉及到以上行業(yè)時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于萌芽階段。目前為止，所提議的幾項(xiàng)最重要的立法改革包括：
修訂《集體投資計(jì)劃法》，向其中納入新型的“有限合格投資基金”，以便于未來(lái)創(chuàng)新產(chǎn)品能夠更及時(shí)且更具成本效益的投放到市場(chǎng)中。
修訂《企業(yè)破產(chǎn)法》(同時(shí)也意識(shí)到數(shù)據(jù)也是一種資產(chǎn))。而此項(xiàng)決定也將幫助瑞士法院在解決法律糾紛時(shí)合理分配數(shù)字資產(chǎn)。
擴(kuò)大《反洗錢法》內(nèi)容范圍，將去中心化交易所納入其中，并將允許執(zhí)法部門處理第三方數(shù)字資產(chǎn)。
創(chuàng)建新的授權(quán)類別，以此來(lái)賦予瑞士金融管理局的自由裁量權(quán)，從而放寬對(duì)去中心化證券交易商和交易所的監(jiān)管。
修訂《金融機(jī)構(gòu)法》和《金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施法》，以此來(lái)使它們?cè)趨^(qū)塊鏈倡議方面更具靈活性。
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