有望獲得公募REITs、減排指標等方式支持，綠電資產投資加速。5月30 日國務院發布《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》：

(1)規劃新能源(風、光)裝機容量由2021 年635GW 增長至2030年1200GW(最低目標)，對應復合增速達7.3%;(2)推動煤炭和新能源優化組合、加快煤電機組靈活性改造，鼓勵煤電企業與新能源企業開展實質性聯營;(3)研究探索將新能源項目納入基建公募REITs試點支持范圍，并支持將符合條件的新能源項目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權交易市場進行配額清繳抵消。

火電企業為“十四五”綠電投資主力軍，盈利持續反轉下更具彈性。

2021 年至今，國家層面對于對于火電企業在電價上浮、煤炭保供穩價及運營資金及應收賬款等多維度的扶持力度不斷加強。特別是動力煤煤價方面，增產+穩價等政策有望推動長協煤兌現比例提升。火電板塊凈利潤從2021Q4 巨虧479 億元，到2022Q1 已盈利2.5 億元，我們預期火電企業盈利有望迎來多季度的持續改善。2020 年火電板塊實現經營性現金流凈額超2000 億元，預期盈利改善后的現金流大多數將用于風、光投資，火電集團“十四五”綠電新增裝機規劃占全國新增的47%，合并業績成長性更高。此外存量火電資產靈活性改造后具備“儲能”屬性，火電企業獨具的電源互補優勢值得關注。

“雙碳”時代聚焦可再生能源，重點關注純綠電資產及垃圾焚燒。結合近期財政部發布的《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》，雙碳時代將通過政府采購、稅收等財政手段支持綠電、“無廢城市”等低碳產業建設，相關產業投資潛力值得關注：(1)與火電企業相比，純綠電運營企業在“十四五”綠電大放量時代裝機增長彈性更為突出，此外國補一次性發放預期下現金流有望顯著改善;(2)垃圾焚燒企業作為“無廢城市”的建設主體，循環再生及新能源業務打開第二成長曲線，低估值、高成長屬性突出。

建議關注全國性電力龍頭(華能國際、華電國際、國電電力)、區域性火電公司(贛能股份、皖能電力、內蒙華電)。火電板塊自2022 年開始有望盈利回升(綜合燃煤單價向下、電價上浮效應持續全年)，重點關注火電盈利彈性大的華能國際/華能國際電力股份(H)、華電國際/華電國際電力股份(H)等，并建議關注區域性火電公司，如贛能股份、內蒙華電、皖能電力等。同時重申綠電龍頭三峽能源、龍源電力(A/H)和垃圾焚燒龍頭瀚藍環境、旺能環境的推薦。

風險提示。燃煤成本下降不達預期;宏觀經濟波動大導致利用小時波動超預期;火電改造推進力度低預期等。

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