增值電信業務是多種業務的統稱，與基礎電信業務共同組成電信業務。作為信息通信行業的重要組成部分，增值電信業涵蓋了云計算、大數據、電商、物聯網、直播等領域的市場主體。

從2G時代的嶄露頭角，到5G時代面向產業數字化的星辰大海，依托基礎電信網絡，增值電信業的市場主體規模和營收能力均實現了質的飛躍，資本市場投融資活力十足，重點業務內生動力強勁，對國民經濟和社會產生了越來越重要的影響?？梢灶A見，未來，增值電信業在經濟社會數字化轉型進程中將發揮更加重要的作用。

增值電信業處于新發展機遇期

當前，數字經濟發展不斷提速，對增值電信業提出了更高的要求?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中專篇部署“加快數字化發展建設數字中國”，國務院、工業和信息化部分別印發《“十四五”數字經濟發展規劃》《“十四五”信息通信行業發展規劃》……可以看到，黨中央、國務院高度重視發展數字經濟，一系列頂層設計為新時期數字經濟發展提供了行動指引。作為推動經濟社會數字化轉型的重要支撐，增值電信業需要提供更加豐富的數字技術、產品和服務，進一步加快由消費領域向生產制造、社會服務、政府治理等領域拓展，在國民經濟發展與社會民生保障的大局中發揮更加重要的作用。

與此同時，新基建與新技術的加速發展，也為增值電信業拓展新領域提供了支撐。在新基建方面，“雙千兆”網絡加速建設部署。2019年6月，5G牌照發放，截至2022年4月底，我國已建成161.5萬個5G基站，5G網絡規模在全球最大;截至2022年4月底，我國千兆光網用戶數達到5051萬，同比增長361.9%。“雙千兆”網絡高速率、低時延、高可靠的技術特性，為增值電信業在產業數字化領域的應用提供網絡基礎設施支撐。在新技術方面，云計算、大數據、人工智能等數字技術加速迭代，新一代的技術性能與以往相比提升顯著，能夠更加適配產業數字化領域的新特點。依托5G、云計算、大數據等新一代數字技術，增值電信業正加快與農業、工業、服務業等領域深度融合，加快產業數字化轉型進程。在這一階段，工業和信息化部出臺了《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》《新型數據中心發展三年行動計劃(2021—2023年)》《5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)》等，為新技術與產業的融合發展提供指導。

隨著開放步伐不斷加快，增值電信業更加具備全球化視野。自我國2001年加入WTO以來，增值電信業按照入世承諾分業務、分批次逐步對外資開放，在上海、海南等自由貿易試驗區、自由貿易港開展了增值電信業擴大開放的試點，發布《工業和信息化部關于在自由貿易試驗區做好增值電信業務開放試點有關事項的通知》等，在WTO承諾基礎上進一步開放相關增值電信業務，并逐步在全國范圍內復制推廣。“十四五”時期，我國將著力推動國內國際雙循環的協調發展。工業和信息化部積極落實國家最新部署，在“引進來”的基礎上，支持有實力的增值電信企業“走出去”，在更高層次上參與國際分工，提高行業的國際影響力。《“十四五”信息通信行業發展規劃》強調要支持云服務、工業互聯網等數字化產品與服務加快“走出去”。與以往相比，增值電信業的開放格局更加均衡，“引進來”與“走出去”的步伐更加協調，市場主體更具全球化經營視野。

營商環境的持續優化，進一步激發了增值電信業新的活力。黨的十八大以來，工業和信息化部在國家“建立法治化、國際化、便利化營商環境”總體要求下，積極推進增值電信業“放管服”改革，發布《工業和信息化部關于深化信息通信領域“放管服”改革的通告》《工業和信息化部關于印發證明事項告知承諾制實施方案的通知》等，不斷降低準入門檻，加強事中事后監管，提升政務服務水平。“十四五”時期，我國營商環境優化工作進一步加強，中共中央、國務院發布《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》《關于加快建設全國統一大市場的意見》等，對建設更高水平的營商環境提出了新的要求。工業和信息化部在《“十四五”信息通信行業發展規劃》中對事前準入、事中事后監管作出新的部署，一方面強調建設與市場發展新階段相適應的監管模式，另一方面強化大數據等新技術在監管過程中的應用。這些部署覆蓋增值電信業市場監管的各個環節，回應了市場主體在新階段對營商環境的新訴求，能夠進一步激發市場主體活力，推動增值電信業高質量發展。

增值電信業發展前景廣闊

隨著數字經濟戰略的深入推進，增值電信業已進入新發展階段。中國信通院最新發布的《增值電信業對經濟社會影響研究報告(2022年)》指出，增值電信業對國民經濟帶動效應顯著，并能發揮獨特的穩就業作用、提升數字化醫療服務能力、推動數字化教育模式發展、加速數字化養老服務覆蓋、助力綠色低碳經濟發展，前景廣闊、影響深遠。

首先，行業在數字產業化領域仍有較大市場空間。國家持續加大新基建的推進力度，為行業優化升級數字化產品與服務提供堅實的基礎設施支撐。很多過去受限于硬件基礎設施條件而無法大規模推廣的新技術，將加快從科研轉向產業化應用。未來，隨著電信普遍服務的深入推進，農村地區基礎電信網絡能力將進一步提升，過去受限于網絡帶寬能力而無法推廣的數字化產品與服務，將加快在農村市場落地，培育出更多的信息消費增長點，有助于增值電信企業在農村市場拓展新業務。

其次，產業數字化將為行業帶來新增長點。當前，國家大力推動產業數字化發展，為行業拓展新增長點指明了方向。產業數字化是國民經濟轉型升級的重要抓手，其覆蓋領域非常廣闊，具有海量的應用場景，能夠容納行業市場主體大量進入。隨著產業數字化的持續推進，三次產業的數字化水平將不斷提升，對數字化平臺和技術的需求將越來越大，這是增值電信業發展新業務、實現新增長的重要突破口。行業市場主體在傳統行業領域長期深耕，也有助于其拓展產業數字化市場，加快形成新的增長點。

最后，政策將持續為行業高質量發展保駕護航。報告指出，增值電信業正加快由高速發展向高質量發展轉變，以穩定市場預期、提振市場信心為導向的政策制定，將成為未來三年的主基調。

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