日前，財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2022年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》及補(bǔ)貼方案。
2022年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%，2022年12月31日后上牌的新能源汽車(chē)將不再給予國(guó)家補(bǔ)貼。2022年將是我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的最后一年，補(bǔ)貼退坡對(duì)新能源汽車(chē)影響幾何?2022年的新能源車(chē)市場(chǎng)能否繼續(xù)火爆?
去年市場(chǎng)高歌猛進(jìn)
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)(以下簡(jiǎn)稱乘聯(lián)會(huì))發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年全年廣義乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷量為2048萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.5%，其中新能源乘用車(chē)?yán)塾?jì)零售銷量為298.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)169.1%，占乘用車(chē)市場(chǎng)總量的14.59%。
統(tǒng)計(jì)顯示，2021年12月新能源乘用車(chē)零售銷量達(dá)到47.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)128.8%，環(huán)比增長(zhǎng)25.4%。新能源車(chē)與傳統(tǒng)燃油車(chē)走勢(shì)形成強(qiáng)烈差異化的特征，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)對(duì)燃油車(chē)市場(chǎng)的部分替代效應(yīng)，通過(guò)用戶的市場(chǎng)化選擇證明了消費(fèi)需求的變化，并拉動(dòng)車(chē)市加速向新能源化轉(zhuǎn)型的步伐。
2021年12月新能源車(chē)國(guó)內(nèi)零售滲透率22.6%，1-12月滲透率14.8%，較2020年5.8%的滲透率提升明顯。12月，自主品牌中的新能源車(chē)滲透率39%，豪華車(chē)中的新能源車(chē)滲透率32.7%，而主流合資品牌中的新能源車(chē)滲透率僅有3.3%。
據(jù)乘聯(lián)會(huì)分析，新能源乘用車(chē)市場(chǎng)多元化發(fā)力，上汽集團(tuán)與廣汽集團(tuán)表現(xiàn)相對(duì)較強(qiáng)，傳統(tǒng)車(chē)企亮點(diǎn)突出。比亞迪純電動(dòng)與插混雙輪驅(qū)動(dòng)表現(xiàn)良好。廠商批發(fā)銷量突破萬(wàn)輛的企業(yè)有14家，較前期大幅增多，其中比亞迪93338輛、特斯拉中國(guó)70847輛、上汽通用五菱60372輛。
2021年前11個(gè)月的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，滬京津渝四個(gè)直轄市新能源車(chē)高歌猛進(jìn)，汽車(chē)大盤(pán)基本穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)尚需繼續(xù)改善。新車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，四個(gè)城市前11個(gè)月新能源車(chē)國(guó)內(nèi)銷量領(lǐng)跑全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)，均躋身前11月新能源車(chē)國(guó)內(nèi)銷量十強(qiáng)城市榜。
值得關(guān)注的是，新能源車(chē)已成為上海市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的一大亮點(diǎn)，2021年前11個(gè)月上綠牌21.21萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)159.4%。滬渝兩市汽車(chē)生產(chǎn)形勢(shì)好于全行業(yè)大盤(pán)。上海汽車(chē)制造業(yè)前11個(gè)月總產(chǎn)值6740.66億元，同比增長(zhǎng)20.4%;汽車(chē)產(chǎn)量249.36萬(wàn)輛，增長(zhǎng)4.9%，高過(guò)全行業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn);其中新能源車(chē)54.68萬(wàn)輛，增長(zhǎng)1.7倍，增速與全國(guó)同步。
補(bǔ)貼退坡影響有限
2021年12月31日，財(cái)政部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于2022年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確2022年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%，公共服務(wù)及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。
該通知還要求，2022年保持現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門(mén)檻要求不變;2022年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%;城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車(chē))、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。綜合考慮新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)銷售趨勢(shì)以及企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡等因素，2022年新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車(chē)輛不再給予補(bǔ)貼。
多家券商發(fā)布研報(bào)稱，2022年新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼退坡幅度在預(yù)期內(nèi)，補(bǔ)貼的退坡勢(shì)必會(huì)對(duì)終端市場(chǎng)帶來(lái)影響，但由于當(dāng)前的新能源汽車(chē)已由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，補(bǔ)貼的退坡對(duì)新能源汽車(chē)整體的增長(zhǎng)影響是有限的。
不過(guò)，在2022年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策發(fā)布后，多家新能源車(chē)企上調(diào)了在售車(chē)型的價(jià)格，用漲價(jià)回應(yīng)了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡造成的影響。有業(yè)內(nèi)人士判斷，新能源車(chē)企上調(diào)產(chǎn)品價(jià)格，不僅與補(bǔ)貼退坡有關(guān)，還與電池上游原材料、電池漲價(jià)和芯片供應(yīng)緊張帶來(lái)的壓力相關(guān)。
專家表示，靠政策紅利成長(zhǎng)起來(lái)的新能源車(chē)企業(yè)，現(xiàn)在到了該“斷奶”的時(shí)候。除了短期的漲價(jià)和保價(jià)等措施外，技術(shù)創(chuàng)新才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最強(qiáng)勁的動(dòng)力。
預(yù)計(jì)今年保持增長(zhǎng)
對(duì)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)后續(xù)的趨勢(shì)，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)預(yù)測(cè)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡不會(huì)影響到大部分車(chē)型的銷量，隨著新能源產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模翻倍提升和降成本能力的改善，2022年新能源汽車(chē)會(huì)呈現(xiàn)很強(qiáng)的增量。
崔東樹(shù)認(rèn)為，2022年的新能源車(chē)補(bǔ)貼政策是巨大利好，根據(jù)最新發(fā)布的政策，2022年保持現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門(mén)檻要求不變，而補(bǔ)貼規(guī)模從原來(lái)預(yù)期的200萬(wàn)輛補(bǔ)貼規(guī)模上限沒(méi)有鎖定，將實(shí)現(xiàn)貫穿2022年全年的補(bǔ)貼。不鎖定補(bǔ)貼的上限規(guī)模，也更有利于相關(guān)企業(yè)加速布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)2025年新能源汽車(chē)新車(chē)銷售量達(dá)到新車(chē)銷售總量20%的目標(biāo)。
當(dāng)前，疫情在一定程度上影響了消費(fèi)者的出行方式，也給新能源汽車(chē)的發(fā)展帶來(lái)了增長(zhǎng)空間。目前部分地區(qū)限購(gòu)帶來(lái)的消費(fèi)需求、家庭第二輛車(chē)的增購(gòu)需求以及中老年人的代步需求還未充分釋放，新能源汽車(chē)市場(chǎng)還有較為廣闊的增長(zhǎng)空間。乘聯(lián)會(huì)預(yù)計(jì)，原來(lái)預(yù)期2022年新能源乘用車(chē)銷量480萬(wàn)輛，目前應(yīng)調(diào)整到550萬(wàn)輛以上，新能源乘用車(chē)滲透率達(dá)到25%左右。新能源汽車(chē)有望突破600萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)滲透率在22%左右。
近期，多家機(jī)構(gòu)均在圍繞著2022年新能源汽車(chē)的銷量規(guī)模展開(kāi)預(yù)估。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2022年中國(guó)汽車(chē)總銷量為2750萬(wàn)輛，其中，新能源汽車(chē)銷量為500萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47%，市場(chǎng)占有率為18.18%。
申萬(wàn)宏源證券則表示，優(yōu)秀車(chē)型的推出是助推銷量增長(zhǎng)的主要因素，預(yù)計(jì)2022年中國(guó)新能源車(chē)銷量528萬(wàn)輛，同時(shí)，2022年將是各大主機(jī)廠推出產(chǎn)品的大年，預(yù)計(jì)頭部自主品牌可貢獻(xiàn)增量約115萬(wàn)輛，頭部新勢(shì)力預(yù)計(jì)貢獻(xiàn)14萬(wàn)輛增量;其他自主品牌貢獻(xiàn)增量約30萬(wàn)輛，其他新勢(shì)力貢獻(xiàn)約24萬(wàn)輛;外資品牌以特斯拉為首，大眾、通用、日系等車(chē)企合計(jì)可貢獻(xiàn)約35萬(wàn)輛增量。
