日前，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知，明確了2021年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%，同時門檻提高，續(xù)航300公里以上車型才能獲得補貼。和去年設(shè)置的緩沖期不同，今年《通知》明確規(guī)定，2021年補貼標(biāo)準(zhǔn)從2021年1月1日起實施，未設(shè)過渡期。
2020年上半年新能源汽車市場下滑比較嚴重，下半年新能源汽車市場快速回暖，呈現(xiàn)70%正增長的水平，全年實現(xiàn)微增長。從2020年全年表現(xiàn)來看，全年整體汽車產(chǎn)業(yè)達到2530萬輛規(guī)模，降幅收窄在2%以內(nèi);新能源汽車乘用車可以達到115萬輛左右，整體新能源汽車市場達到130萬輛的規(guī)模。業(yè)內(nèi)普遍認為，此次新能源補貼政策調(diào)整內(nèi)容總體符合市場預(yù)期，政府退坡意愿堅決，退坡對新能源汽車車企會產(chǎn)生一定影響，但影響有限，不會影響到其整體戰(zhàn)略布局和長遠競爭。預(yù)計2021年將會延續(xù)2020年下半年新能源汽車的增長態(tài)勢。
市場化進程加快
2021年增量將達30%
2020年是新能源汽車的轉(zhuǎn)折點，2019年到2020年上半年，新能源市場進入從補貼向市場化過渡的陣痛期，補貼迅速下降之后，一段時間內(nèi)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)熱情、積極性都受到一定影響。在經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢帶動下和有關(guān)政策支持下，國內(nèi)新能源汽車市場從去年二季度起觸底反彈。
從整個2020年看，補貼及退坡標(biāo)準(zhǔn)明確后，車企開始主動適應(yīng)后補貼時代，并積極地展開產(chǎn)品布局。另一方面，政策驅(qū)動也適應(yīng)市場化趨勢，更加尊重市場，鼓勵多樣化的發(fā)展，如鼓勵車電分離、換電模式等，并從頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為新能源汽車及動力電池的長遠發(fā)展制定了戰(zhàn)略規(guī)劃。
中國汽車工程學(xué)會名譽理事長付于武認為，進一步補貼退坡對新能源汽車影響相對不是很大，2021年新能源汽車市場對價格、補貼的敏感度、對補貼的依賴將大幅度降低，以市場為主的活躍新能源汽車市場時代已經(jīng)來到。在他看來，2020年新能源汽車發(fā)生了質(zhì)的變化，通過供給結(jié)構(gòu)性改革，為消費者提供的車型越來越豐富;其次，汽車品牌高端電動化已經(jīng)可以和豪華品牌分得一杯羹，這一部分市場的潛力巨大;另外，2020年新能源汽車直接到消費者手里的車大大增加，過去是2B，2020年實現(xiàn)了2C。
全國乘用車市場聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，“雙積分政策的良好銜接，以及企業(yè)挖掘到新的市場需求，補貼退坡不會對新能源汽車發(fā)展有較大影響。”“雙積分政策實際上是起到了良好的接續(xù)新能源車補貼退坡之后企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用，尤其像新能源車發(fā)展比較好的企業(yè)，他們通過新能源積分獲得收益，而其他企業(yè)由于傳統(tǒng)車油耗降低速度稍有緩慢，也推動了其新能源車大幅增量過程。2021年新能源車仍然保持一個重高速增長的態(tài)勢，不會受到補貼影響。”他補充到。
“目前來看，2021年新能源汽市場的發(fā)展會保持2020年下半年較好的增長態(tài)勢，2021年總體新能源汽車增長在30%左右，達到180萬的規(guī)模，新能源乘用車我們認為應(yīng)該能達到接近160萬的規(guī)模，實現(xiàn)比較強的40%左右增長態(tài)勢，高質(zhì)量為核心增長的特征。補貼不再是重要因素，市場化推進加快。”崔東樹表示。
終端市場從容應(yīng)對
補貼已變成助力因素
2021年補貼退坡20%，也就意味著消費者購買新能源汽車的成本將會更大，在2020年購車消費者每購買一輛續(xù)航在300-400km的純電動汽車就會有1.62萬元的補貼，而續(xù)航里程大于400km的純電動汽車擁有2.25萬元的補貼。2021年補貼政策明確后，終端市場和車企方面均表現(xiàn)的很從容淡定，目前市場上并未出現(xiàn)因補貼問題漲價的新能源車型。
記者在北京合生匯一家威馬體驗館了解到，實際銷售過程消費者的購買意愿仍然很強。“因為國家的補貼在逐年減少，按理說新能源車應(yīng)該不像之前這么好賣了。但相比前幾年，如今的消費者對新能源車越來越了解，下單目標(biāo)比較明確，接受程度有了很大提高。同時，國家的鼓勵政策例如減免購置稅等，以及新能源車本身的技術(shù)迭代、配套設(shè)施的完善，更是促進了銷量上漲。”該店負責(zé)人表示。
對于新的調(diào)整，也有部分車企做出了回應(yīng)。蔚來表示，凡是在2021年1月10日及之前支付大定的用戶，依舊可以享受到2020年國家新能源補貼，其中的差額由蔚來汽車進行承擔(dān)，蔚來為大定的用戶準(zhǔn)備了14400至22500元的購車補貼，包含旗下EC6、ES6和ES8車型。
經(jīng)歷了前期補貼退坡的調(diào)整和陣痛，車企已經(jīng)逐步建立起更加完善和成熟的產(chǎn)品與價格體系。在政策引導(dǎo)下，逐步增強自身的競爭力。斷奶在加速，車企成長速度也在同步提升。可以明顯感知的是，新能源市場的頭部聚集效應(yīng)愈發(fā)突出，消費者對新能源車的接受度日益增長。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東認為，目前企業(yè)的戰(zhàn)略已經(jīng)調(diào)整，一個是往高端走，車價高會在一定程度上覆蓋相應(yīng)的成本，第二是不靠補貼走低端車型路線，續(xù)航里程根據(jù)需求進行安排，把車輛的成本降下來。此外，許海東認為從促進新能源汽車發(fā)展的角度來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍需要補貼，但關(guān)鍵在于怎么補，適當(dāng)?shù)耐度胙a助是應(yīng)該的，但不應(yīng)局限在新車銷售的補助，可以對充電設(shè)施等方面進行補助。
“從新能源汽車發(fā)展角度來看，補貼已經(jīng)從至關(guān)重要的影響因素變成助力因素。”崔東樹表示。當(dāng)前新能源汽車市場正處于向市場化轉(zhuǎn)變推進的過程，補貼不是企業(yè)發(fā)展新能源汽車的主要因素，促使企業(yè)發(fā)展新能源的是整個市場需求的拉動和挖掘空白市場的能力。
業(yè)內(nèi)預(yù)計，2021年以特斯拉為代表的高端增長動力仍會有較好表現(xiàn)，以蔚來、小鵬、理想等為代表的造車新勢力將會成為創(chuàng)新增量動力，入門級新能源汽車市場也會獲得一個比較好的增長動力。另外，2021年新能源汽車補貼政策對公共領(lǐng)域的電動化有一定的支持和照顧，將推動公共交通電動化成為新趨勢，網(wǎng)約車電動化在2021年也會有一個增量。
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