隨著人才搶奪大戰愈演愈烈,租房落戶、零門檻落戶越來越多。易居相關專家在接受中國經濟時報記者采訪時表示,租房落戶將成未來趨勢。
12月22日,蘇州市人民政府發布《市政府辦公室關于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出,要進一步調整戶口遷移政策,落實放寬城市落戶條件,全面實施居住證制度,深入推進常住人口基本公共服務全覆蓋,深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。
政策內容主要包括四個方面:一是暢通其他落戶通道,落實租賃房屋常住人口在社區公共戶落戶政策;二是創新戶口遷移政策,實施省內特大城市蘇州與南京在積分落戶時,實現居住證年限和社保年限積累互認;三是修訂落戶積分政策,引導人口在城市內部合理分布、有序流動;四是逐步縮小居住證持有人與戶籍人口享有基本公共服務的差距。
“城市是現代經濟社會活動的主要載體,而人口則是城市發展的動力支撐。實際上,在人才爭奪白熱化的當下,聯系到中央經濟工作會議對樓市的定調,在租購同權的大背景下,租房落戶或將成為各大城市突破戶籍制度的一大趨勢。”前述專家對中國經濟時報記者表示。
億翰智庫有關專家在接受中國經濟時報記者采訪時表示,隨著出生率的逐年下降,我國人口紅利也在逐漸消失,人口的持續流入才能保證大城市的穩定發展。此次蘇州放開戶籍限制的原因主要有以下三個。
第一,推進農業轉移人口市民化。放開落戶限制意味著人口自由流動的壁壘不再存在,將有效解放農業人口,充分發揮城鎮化作為經濟增長點的引擎作用。
第二,有利于擴大城市對人才的吸引力。一方面目前我國大城市面臨或即將面臨老齡化社會問題,放寬落戶政策有助于吸引年輕人才,進而改善城市人口結構,另一方面人才的持續流入可助力城市產業的長期發展。
第三,切實保障租客權益。蘇州提出租房即可落戶,可真正保障租客的權益,對落實“租購同權”具有積極作用,在放寬落戶條件的同時可緩解一部分住房需求,有利于平穩房價,推進市場健康發展。
12月14日,福建省福州市印發通知,進一步降低落戶條件,全面放開落戶限制,實現落戶“零門檻”,全面放開近親屬投靠條件,實現投靠“零門檻”。文中提到:“不設學歷、年齡、就業創業限制,外省市人員均可申請在我市落戶,六縣(市)、長樂區人員均可申請在五城區落戶。”
事實上,“零門檻”落戶早已經不是新鮮事。2017年開始,武漢、西安、成都等大型城市相繼出臺鼓勵和吸引人才落戶的優惠政策,尤其是石家莊的落戶,可謂真正的“零門檻”:不管是不是大學生,不管是不是在石家莊居住工作,不管有沒有穩定居住場所和工作,只要想落戶就能落戶。自此,以石家莊為起點,全國部分二三線城市陸續掀起一場“零門檻落戶”的搶人高潮,沈陽、南昌等城市陸續接應。
中國經濟時報記者通過采訪發現,受訪者對“零門檻”落戶喜憂參半。有人表示,越早放開落戶的城市,越早實行“零門檻”落戶的城市,越能享受到政策利好。一旦“零門檻落戶”遍地開花,那么戶口將會失去最后的吸引力。同時,也有人擔憂,零門檻落戶,在搶人才同時,無形中對樓市將產生較大影響。一旦“零門檻落戶”,戶籍門檻將不復存在,那么限購政策就相當于形同虛設。
專家認為,近年來,深圳、杭州、西安等城市大量人才涌入,給當地樓市帶來了大量新增需求,房價出現大漲,當地不得不嚴格住房限購政策,而放開落戶限制又是大勢所趨,因此,房地產調控須因地制宜、因城施策,更加具有針對性,確保市場平穩健康發展。
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