消費(fèi)在培育內(nèi)需體系中位置重要，在“十四五”乃至未來更長(zhǎng)時(shí)期，充分挖掘消費(fèi)潛力對(duì)于培育完善我國內(nèi)需體系具有重大意義。
無論是從短期來看，還是從中長(zhǎng)期趨勢(shì)判斷，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)中有進(jìn)的積極因素不斷積累，充分挖掘消費(fèi)潛力面臨著重要的機(jī)遇。
目前，我國新冠肺炎疫情防控、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)均走在世界前列，為消費(fèi)穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2020年我國經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.9%，是唯一保持正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。不僅如此，我國有14億人口的龐大市場(chǎng)，有世界上規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快的中等收入群體，蘊(yùn)含大體量、多層次、多樣化的消費(fèi)潛力。
值得一提的是，今年以來，國家密集出臺(tái)了一系列援企穩(wěn)崗、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模，發(fā)行抗疫特別國債，政策效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。此外，線上線下融合為主要特征的新型消費(fèi)不斷涌現(xiàn)，在疫情防控中加速發(fā)展，契合了消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
“隨著我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果、惠企利民政策措施落地見效，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回升、穩(wěn)步復(fù)蘇。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌表示，從中長(zhǎng)期看，我國發(fā)展已進(jìn)入新階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，大國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。我國消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的基本面不會(huì)改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不會(huì)改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的升級(jí)勢(shì)頭不會(huì)改變。“構(gòu)建新發(fā)展格局，要求供給與需求緊密連接起來。這需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長(zhǎng)楊偉民表示。
“客觀地看，目前我國國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展距離強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)仍有差距。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員王微表示，以強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)促進(jìn)新發(fā)展格局加快形成仍面臨著不少體制機(jī)制約束。要解決消費(fèi)增長(zhǎng)潛力釋放尚不充分、有效和中高端供給仍然滯后的問題，不僅要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也要加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，改善流通質(zhì)量。
在全面促進(jìn)消費(fèi)方面，要以消費(fèi)創(chuàng)新為導(dǎo)向，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，著力促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)提升、加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全轉(zhuǎn)型。
同時(shí)，要暢通國內(nèi)大循環(huán)。以培育國際消費(fèi)中心城市和物流樞紐建設(shè)為抓手，積極開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，完善流通基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育大型流通企業(yè)，打造多元化、多層次、多渠道的現(xiàn)代流通體系。打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。“重點(diǎn)破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本”，王微表示，要完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
此外，還要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，構(gòu)建適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的多元化供給體系，重點(diǎn)是促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展既滿足人民生活質(zhì)量改善需求，又有利于人力資本積累的服務(wù)消費(fèi)。
11月中旬召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)和促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力作出了部署，出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)、提振餐飲消費(fèi)、以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)等方面的政策措施。隨著一系列舉措逐步落實(shí)到位，我國巨大消費(fèi)潛力將被進(jìn)一步釋放，為促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
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