近日，中國銀行間市場交易商協會發布相關規則，對非金融企業熊貓債實行分層分類管理，優化注冊發行流程，明確信息披露安排，完善投資人保護機制，加強境內外制度銜接。

熊貓債，是指注冊地在境外的發行人在境內發行的以人民幣等貨幣計價的債券。熊貓債市場起步于2005年，并于2015年開始提速發展。

近年來，熊貓債制度規則逐步完善，發行人類型日益豐富，市場規模不斷擴大，市場功能不斷提升。交易商協會數據顯示，2020年8月末，共有60家境外發行人在銀行間市場發行172單債券，發行規模為等值人民幣3041.8億元。

此次交易商協會發布的《境外非金融企業債務融資工具分層分類管理細則》及《境外非金融企業債務融資工具注冊文件表格》，圍繞搭建分層管理框架、規范信息披露要求、強化風險防范機制、加強境內境外銜接等四個方面，對非金融企業熊貓債注冊發行進行優化。

據交易商協會相關負責人介紹，優化后，境外企業發行熊貓債將更加便利，信息披露更加國際化，投資人保護機制更加完整健全，熊貓債業務與境內債業務在機制流程上更具一致性。

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