日前，廣東省發(fā)展改革委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)的通知，明確到2020年底，廣州、深圳城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。《實(shí)施意見》自2020年9月1日起實(shí)施，有效期5年。
限塑禁塑分“三步走”
塑料在生產(chǎn)生活中應(yīng)用廣泛，是重要的基礎(chǔ)材料。不規(guī)范生產(chǎn)、使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物，會(huì)造成能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，加大資源環(huán)境壓力。隨著國家限塑和環(huán)境治理工作的深入推進(jìn)，廣東省塑料污染治理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。其中，一次性塑料用品消耗量持續(xù)上升，對(duì)資源環(huán)境造成了極大的壓力，據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年廣東省外賣、快遞、電商等行業(yè)消耗的一次性塑料袋、塑料包裝、塑料餐具等合計(jì)達(dá)到55.5萬噸，近三年年均增長達(dá)16%。
《實(shí)施意見》提出，按照2020年、2022年、2025年三個(gè)時(shí)間段，分層級(jí)、分步驟、分領(lǐng)域、分區(qū)域，有力有序推進(jìn)塑料污染治理。到2020年，率先在部分地市、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品禁限范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，替代產(chǎn)品得到有效推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升;珠三角城市基本實(shí)現(xiàn)塑料垃圾零填埋，其他城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。
禁止將回收利用的廢塑料輸液袋制造玩具
《實(shí)施意見》明確了禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品種類。全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;禁止將回收利用的廢塑料輸液袋(瓶)用于原用途或用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品。加大禁止“洋垃圾”進(jìn)口監(jiān)管和打私力度，確保“全面禁止廢塑料進(jìn)口”落實(shí)到位。
到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》明確的屬于淘汰類的塑料制品項(xiàng)目，禁止投資;屬于限制類項(xiàng)目，禁止新建。
廣深率先禁用不可降解塑料袋
《實(shí)施意見》提出，到2020年底，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位食堂帶頭停止使用不可降解塑料袋;廣州、深圳城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)和沿海地市縣城建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。
同時(shí)，在商場、超市推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的植物纖維餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。
針對(duì)快遞行業(yè)塑料包裝，《實(shí)施意見》明確，到2020年底，全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)45毫米寬度及以下的膠帶封裝比例提高到90%以上，免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到10%以上。到2022年底，全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量，免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到15%以上。到2025年底，全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料膠帶，免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到20%以上。
在郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、快遞企業(yè)推廣使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶、環(huán)保填充物等環(huán)保包裝，鼓勵(lì)寄件人使用可降解可循環(huán)再利用的環(huán)保包裝。
酒店等場所不得主動(dòng)提供一次性塑料用品
《實(shí)施意見》還提出，到2020年底，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位食堂帶頭停止使用不可降解一次性塑料餐具;全省范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供不可降解一次性塑料餐具;地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，地級(jí)以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%以上。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，在餐飲行業(yè)提供打包外賣服務(wù)時(shí)停止使用不可降解一次性塑料餐具。
針對(duì)賓館、酒店一次性塑料用品，提出到2022年底，全省范圍內(nèi)星級(jí)賓館、酒店等場所不得主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);到2025年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。
同時(shí)，鼓勵(lì)賓館、酒店和餐飲企業(yè)主動(dòng)提供可循環(huán)使用的住宿用品和餐具，對(duì)消費(fèi)者自帶用品和餐具給予費(fèi)用減免或其它優(yōu)惠，不得因消費(fèi)者自帶用品和餐具而拒絕提供服務(wù)。
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