海南省政府辦公廳19日發布《海南省完善促進消費體制機制實施方案》，旨在充分發揮消費在海南自貿區(港)建設中的作用，推進國際旅游消費中心建設。

根據該方案，海南將進一步放寬服務消費領域市場準入。在旅游領域，制定出臺自駕車、旅居車營地建設的服務規范，研究制定《海南省游艇管理條例》，鼓勵符合條件的中資郵輪運輸經營人開展郵輪海上游航線試點，簡化港澳游艇入境手續，落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息;在文化領域，大力發展動漫游戲、電競、數字藝術、知識產權交易等新型文化消費業態，逐步擴大文化文物單位文化創意產品開發試點范圍。

方案明確，海南將建立多部門聯合參與，針對商業性和群眾性大型賽事活動的“一站式”服務機制，大力發展海南沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動、戶外運動等項目。

海南將合理放寬醫療機構設立審批，實施社會辦醫療機構跨部門聯合審批，在博鰲樂城國際醫療旅游先行區試點建設國家級公共醫療平臺;在養老領域，加快推進公辦養老機構開展公建民營，養老機構內部設置診所、衛生所(室)、醫務室、護理站取消行政審批，實行備案管理，鼓勵各保險公司給予海南省分支機構特殊產品研發權;在家政領域，探索建立家政服務保險制度;在教育培訓領域，引導社會力量依照省定標準舉辦普惠性幼兒園和托幼機構。

海南將完善促進實物消費結構升級的政策體系，大力發展住房租賃市場，通過小客車總量調控使私人購買新能源汽車占比明顯提升，到2020年底前省內公共充電基礎設施總體車樁比例小于8﹕1，鼓勵純電動小客車分時租賃行業健康發展。

在通信領域，海南將超前規劃5G網絡建設，在博鰲和海口開展5G網絡試點建設，爭取率先推廣5G網絡商用，優先布局主城區和重點園區、高校等人流量較大的區域。

在商業領域，海南將以海口、三亞等區域中心城市為重點，高標準布局建設具有國際影響力的高品位步行街、大型消費商圈和中高端商品保稅展示交易中心。

海南將進一步提升金融服務質效，在風險可控、商業可持續、保持居民合理杠桿水平的前提下，推動銀行、保險等金融機構加快消費信貸管理模式和產品創新。引導保險公司根據海南氣候和資源優勢，開發適應體育競技、健康養生、休閑娛樂、影視拍攝等相關的保險產品。(完)(記者 王子謙)

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