按照中央部署，作為10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，北京扎實(shí)推進(jìn)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)改革。從公務(wù)差旅“小票據(jù)”入手，分兩批組織試點(diǎn)單位開(kāi)展工作，通過(guò)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)的全流程電子化管理，進(jìn)一步規(guī)范差旅行為，降低行政運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的“大改革”。
數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，本市共有184家單位27080人完成了“公務(wù)之家”注冊(cè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)單位注冊(cè)率100%，人員注冊(cè)率78.7%，累計(jì)激活人數(shù)7864人，填制出差申請(qǐng)單1180次，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)金額345.5萬(wàn)元，試點(diǎn)工作取得初步成效。
首先，構(gòu)建起了公務(wù)差旅網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)新模式，降低運(yùn)行成本。北京財(cái)政強(qiáng)化制度建設(shè)和技術(shù)支撐，形成以一套工作方案為依據(jù)，一套業(yè)務(wù)流程規(guī)范和一套報(bào)銷(xiāo)還款操作手冊(cè)為指南的“1+2”管理模式。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)行公務(wù)人員出差網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、報(bào)銷(xiāo)，機(jī)票、火車(chē)票、汽車(chē)票、住宿賓館等網(wǎng)絡(luò)預(yù)定，公務(wù)卡快捷支付、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)自動(dòng)還款，會(huì)計(jì)檔案電子化存儲(chǔ)的全流程電子化管理，打破了公務(wù)差旅“跑簽”、“貼發(fā)票”、“數(shù)票據(jù)”的傳統(tǒng)模式。差旅審批報(bào)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)從“紙流”到“電流”的轉(zhuǎn)變，打通國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理“最后一公里”。
“差旅審批不再受時(shí)間空間限制，審批時(shí)間由1-2天壓縮到半天;差旅報(bào)銷(xiāo)依托高效的電子化，財(cái)務(wù)人員只需幾個(gè)小時(shí)便可完成，切實(shí)減輕出差人員和財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，提升工作效率，降低行政運(yùn)行成本。”北京市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
其次，為更好地貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，本市將財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定嵌入電子化管理全流程，在系統(tǒng)中預(yù)置差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)標(biāo)識(shí)、超標(biāo)提前警示、費(fèi)用自動(dòng)核算、修改記錄醒目標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)控制，防范彈性操作。試點(diǎn)單位按照本單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)相關(guān)管理制度，明確制定匹配網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)的具體操作程序，建立多重校驗(yàn)的審核機(jī)制，將報(bào)銷(xiāo)管理制度固化于系統(tǒng)中，規(guī)范審批事項(xiàng)和流程，網(wǎng)上審批更加透明高效，有效杜絕人為干預(yù)。
改革后，差旅票據(jù)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，紙質(zhì)貼票報(bào)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變成電子憑證報(bào)銷(xiāo)，利用統(tǒng)一規(guī)范的電子憑證，解決了過(guò)去紙質(zhì)票據(jù)參差不齊、真假難辨的問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)用電子設(shè)備和云端保管電子憑證，確保電子文件長(zhǎng)期可用和可靠存儲(chǔ)。以公務(wù)差旅費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)機(jī)票、火車(chē)票、汽車(chē)票、住宿發(fā)票等相關(guān)票據(jù)的電子化應(yīng)用，以及相關(guān)會(huì)計(jì)檔案的電子化存儲(chǔ)，公務(wù)人員對(duì)電子文件的便捷高效有了初步體驗(yàn)，為國(guó)家電子文件管理理念的應(yīng)用普及奠定基礎(chǔ)。(記者 林艷)
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