無論是綠色金融標準體系、綠色金融政策工具，還是綠色金融產品服務創新，以及參與全球綠色金融治理，中國的綠色金融發展都正在向縱深邁進。

助推經濟高質量發展

發展綠色金融有助于經濟實現高質量發展。目前我國綠色債券存量已居全球前列，類型不斷多樣化。我國2018年共發行綠色債券超過2800億元，綠色債券存量規模接近6000億元。截至2018年年末，全國銀行業金融機構綠色信貸余額為8.23萬億元，同比增長16%。2018年綠色企業上市融資和再融資合計224.2億元。

11月19日，中國人民銀行發布的《中國綠色金融發展報告(2018)》(以下簡稱《報告》)指出，當前，中國綠色金融進入縱深發展新階段，未來將深入研究綠色金融基礎理論，不斷完善綠色金融標準體系，研究儲備更多綠色金融政策工具，繼續鼓勵綠色金融產品服務創新，廣泛深入參與全球綠色金融治理，推動中國綠色金融高質量、可持續發展。

保爾森基金會副主席兼總裁戴青麗日前在國際金融論壇(IFF)第16屆全球年會(F20峰會)上指出，綠色金融將成為中國金融領域全新的一個細分板塊，綠色金融將釋放出無窮的潛力。戴青麗提到：“我們看到今年中國在綠色債券方面取得了非常大的進展，處于全球領先地位;另外中國還有綠色保險和綠色信貸，都做得非常好。我們有理由相信，中國很快就會成為綠色金融方面的全球典范。”

“中國綠色金融的發展，已經在幾個領域內實現了全球領先。”中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿日前在CFA Insti tute聯合中國金融學會綠色金融專業委員會等機構舉辦的2019中國湖州綠色金融論壇上也指出，目前國內綠色金融已經形成了多套標準和比較完整的產品體系，也擁有了一系列對綠色金融的激勵機制。“目前，中國啟動的綠色金融地方試點，在別的國家還沒有出現過，而地方試點已經形成了一批可復制、可推廣的經驗。如湖州設立的綠貸通、綠信通等一系列綠色金融交易平臺和信息傳播平臺。”

據悉，自我國提出發展綠色金融以來，綠色基金、綠色保險、綠色信托、綠色PPP、綠色租賃等新產品、新服務和新業態不斷涌現，有效拓寬了綠色項目的融資渠道，降低了融資成本和項目風險。綠色金融標準、統計制度、信息披露、評估認證等一系列基礎性制度安排逐步完善。地方綠色金融改革創新持續推進，初步形成一批可復制、可推廣的有益經驗。從國際來看，綠色金融多邊和雙邊合作不斷深化，中國的影響力和話語權不斷提升。

《報告》也指出，綠色金融在自身快速發展的同時，其社會和環境效益也進一步顯現。一是為綠色發展和轉型升級提供了綜合性金融服務，有力推進了新舊動能轉換和高質量發展;二是對清潔取暖、畜禽養殖廢棄物處置和資源化利用等污染防治攻堅戰領域和重點民生工程的專項支持力度不斷增強;三是通過支持綠色項目建設，有效提升了能源利用效率和節能減排效果，對環境質量改善起到了積極的推動作用。

邁入縱深發展階段

“我國綠色金融發展正在從數量領先升華到制度創新階段。具體來說，目前我國綠色債券存量已居全球前列，類型不斷多樣化。”興業銀行首席經濟學家魯政委說，我國2018年共發行綠色債券超過2800億元，綠色債券存量規模接近6000億元。

魯政委認為，《報告》表明未來綠色金融發展重點已變為多部委協調聯動、注重“自上而下”的頂層推動和“自下而上”的基層探索相結合、兼顧國內和國際，從推進綠色標準的一致性、協調金融監管創新以提供可持續的激勵約束機制等方面推進中國綠色金融邁向新高度，并對全球形成引領。

邁向縱深發展的另一個重要體現就是綠色金融的政策體系日趨完善。盤古智庫高級研究員吳琦告訴記者，中國金融體系以間接融資為主，銀行信貸在社會融資體系中的占比較高。因此，綠色信貸政策是最重要的綠色金融政策之一，構建和完善綠貸政策體系，是中國綠色金融快速、健康發展的重要前提。近年來，聚焦推動中國經濟綠色健康發展，中國綠色金融頂層政策體系搭建不斷細化完善。以綠色信貸為抓手，相關管理部門著力打造綠色信貸政策體系，引導銀行業金融機構大力發展綠色信貸，支持綠色、循環、低碳經濟發展，助推經濟結構調整和產業結構轉型升級。

“隨著綠色發展理念的深入，發展綠色金融已上升到國家戰略高度，我國成為全球首個已構建較為完整的綠色金融政策體系的國家。”吳琦認為，近來中國著手搭建綠色信貸政策框架，伴隨《綠色信貸指引》《綠色信貸統計制度》《綠色信貸實施情況關鍵評價指標》等一系列政策措施的落地，我國建立起一整套綠色信貸政策框架。2018年，綠色信貸政策工具箱進一步豐富，一方面，綠色信貸、綠色債券等領域的政策和激勵約束機制進一步完善，綠色金融發展的精細化程度不斷提升;另一方面，綠色信貸的各種基礎性制度安排成體系推進，成為中國綠色金融快速發展和市場規模持續擴大的重要基石。

中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿認為，“過去幾年，我國初步建立了一整套綠色金融的政策框架和運行體系，并在標準制度、激勵機制、地方試點、國際合作和部分綠色金融產品領域走在了國際前列。”建設綠色金融體系有三大目標，即提高綠色項目的投資回報率與融資可獲得性，降低污染性項目的投資回報率與融資可獲得性，強化企業和消費者的綠色偏好。

從“自下而上”的研究實踐方面看，一年多來，五省(區)八地綠色金融改革創新試驗區初步形成了一批可復制、可推廣的有益經驗。為鼓勵綠色金融發展，部分地方政府還出臺了有針對性的財政貼息及獎補政策，牽頭建立了專業化的綠色基金和綠色擔保機制。另外，各類市場主體積極拓展和創新綠色金融產品、工具及服務模式，開展了環境壓力測試、環境信息披露試點等前瞻性研究與實踐，取得的相關成果也位居世界前列。

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