2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”)正式對(duì)外公布，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。一個(gè)與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)以及東京灣區(qū)三大灣區(qū)齊駕并驅(qū)的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)城市群，即將橫空出世。
據(jù)悉，《綱要》是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。
近日，從地產(chǎn)、家電到汽車等多家企業(yè)人士在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表態(tài)，根據(jù)粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃導(dǎo)向，布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，未來(lái)順勢(shì)深耕區(qū)域市場(chǎng)，將圍繞大灣區(qū)城市進(jìn)行多方位產(chǎn)業(yè)布局。
此外，由于香港、澳門在制度上與廣東九座城市制度不一，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展也面臨著眾多挑戰(zhàn)。有企業(yè)人士對(duì)此建議，可利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，申請(qǐng)對(duì)港澳直接投資的特別監(jiān)管政策，同時(shí)加快對(duì)港澳投資的“放管服”改革。
房企爭(zhēng)相布局特色城鎮(zhèn)
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈、深莞惠經(jīng)濟(jì)圈以及珠中江經(jīng)濟(jì)圈(珠三角九市)，總面積覆蓋5.6萬(wàn)平方公里。2017年末，粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝诩s7000萬(wàn)人，2017年經(jīng)濟(jì)總量約10萬(wàn)億元。
根據(jù)《綱要》顯示，打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群，有利于豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐內(nèi)涵，進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳交流合作，為港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
在內(nèi)地發(fā)展方面，《綱要》提到，支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化與中心城市的互動(dòng)合作，帶動(dòng)周邊特色城鎮(zhèn)發(fā)展，共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量。
在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃出臺(tái)之前，房企已經(jīng)開(kāi)始積極布局。碧桂園方面表示，作為粵港澳大灣區(qū)特色城鎮(zhèn)布局的踐行者，在近兩年已先后布局了特色城鎮(zhèn)。2018年9月底，惠州碧桂園潼湖科技小鎮(zhèn)一期開(kāi)園，這是碧桂園集團(tuán)首個(gè)產(chǎn)城融合標(biāo)桿項(xiàng)目。
美的置業(yè)方面也表示，2018年美的置業(yè)開(kāi)始在粵港澳大灣區(qū)試水產(chǎn)城運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)城融合——與佛山市順德區(qū)樂(lè)從共同建設(shè)村級(jí)工業(yè)園，并將其改造升級(jí)為上華智能智造產(chǎn)業(yè)園。
粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)以及未來(lái)投資動(dòng)向會(huì)產(chǎn)生哪些影響?
中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，房企會(huì)根據(jù)粵港澳大灣區(qū)政策導(dǎo)向去提供相應(yīng)的目標(biāo)的匹配，合適的投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益，所以說(shuō)它會(huì)有一個(gè)選擇性的投資，在這種新的規(guī)劃政策扶持下，將來(lái)粵港澳大灣區(qū)整個(gè)房地產(chǎn)還是一個(gè)支撐的因素。
家電業(yè)推動(dòng)智能制造
《規(guī)劃》當(dāng)中強(qiáng)調(diào)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)。
事實(shí)上，家電產(chǎn)業(yè)已有不少企業(yè)開(kāi)始著手發(fā)展高端裝備制造，發(fā)展智能制造生產(chǎn)線。
格蘭仕方面表示，5年前，格蘭仕通過(guò)自動(dòng)化升級(jí)開(kāi)始了智能制造轉(zhuǎn)型的前期投入，先后引進(jìn)了全球第一條微波爐全自動(dòng)化裝配生產(chǎn)線、全球領(lǐng)先的滾筒洗衣機(jī)箱體、內(nèi)筒自動(dòng)化生產(chǎn)線、全球第一條電蒸爐腔體全自動(dòng)化生產(chǎn)線、微波爐腔體焊接自動(dòng)化生產(chǎn)線等，極大提高了生產(chǎn)效率。“經(jīng)過(guò)獨(dú)立研制的新技術(shù)，在電器配件車間，一條微動(dòng)開(kāi)關(guān)的生產(chǎn)線，原來(lái)一個(gè)班組的產(chǎn)能是1.1萬(wàn)個(gè)，改造以后達(dá)到1.7萬(wàn)個(gè)。”
康佳集團(tuán)聯(lián)席副總裁林洪藩?jiǎng)t表示，滁州康佳智能家電及裝備產(chǎn)業(yè)園將“以智能家電、智能硬件生態(tài)圈為核心產(chǎn)業(yè)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為補(bǔ)充，由此實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)業(yè)的智能化提升，延展智能制造內(nèi)涵，形成完備的家電產(chǎn)業(yè)智能硬件生態(tài)圈”。
家電行業(yè)觀察家劉步塵認(rèn)為，《規(guī)劃》的實(shí)施，必將進(jìn)一步推動(dòng)珠三角及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，而該地區(qū)正是中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)最集中、最發(fā)達(dá)的地區(qū)，因此《規(guī)劃》的制定與實(shí)施，勢(shì)必對(duì)該區(qū)域家電龍頭企業(yè)形成助推作用，將加快世界級(jí)家電企業(yè)的誕生，同時(shí)也會(huì)對(duì)家電產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成支撐。
《規(guī)劃》落地助推新能源產(chǎn)業(yè)
《規(guī)劃》指出，要培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。
就廣汽集團(tuán)如何把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞提到，在新能源企業(yè)未來(lái)規(guī)劃上，第一是在粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，做好智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，助力把大灣區(qū)打造成智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣示范應(yīng)用基地。第二是打造移動(dòng)出行大平臺(tái)，成立移動(dòng)出行平臺(tái)公司，為廣東、香港、澳門等地人員的移動(dòng)出行提供便利條件。第三是借助香港地區(qū)的貿(mào)易平臺(tái)，助力企業(yè)“走出去”。廣汽集團(tuán)已經(jīng)在香港成立了新的國(guó)際化平臺(tái)公司，下一步要把它建設(shè)好。第四，利用好粵港澳大灣區(qū)的政策、環(huán)境、條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好人才引進(jìn)和招商引資，實(shí)現(xiàn)廣汽新的人才聚集，推動(dòng)新一輪發(fā)展。
那么，《規(guī)劃》的實(shí)施對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生哪些影響呢?
汽車分析師曹鶴分析認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的內(nèi)陸城市可能在交通領(lǐng)域的合作范圍擴(kuò)大，對(duì)汽車市場(chǎng)有一定作用。粵港澳大灣區(qū)更多的意義在“經(jīng)濟(jì)一體化”。
此外，汽車分析師任萬(wàn)付表示，《綱要》指出，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位為充滿活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。從《綱要》戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，對(duì)該區(qū)域的汽車產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇，比如汽車后市場(chǎng)、新能源汽車、共享汽車等，當(dāng)然也包括廣汽、比亞迪等本土企業(yè)。
大灣區(qū)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“粵港澳大灣區(qū)是整個(gè)大中華區(qū)里經(jīng)濟(jì)活力和金融市場(chǎng)整體發(fā)展得最好的地區(qū)。《規(guī)劃》的出臺(tái)將使得這一地區(qū)的區(qū)域一體化進(jìn)程加速推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也必將帶來(lái)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通程度的提升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的資源跨區(qū)域再配置，將使得這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展走向更高的水平。”私募排排網(wǎng)研究員劉有華告訴記者。
然而實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)的資源跨區(qū)域再配置，對(duì)于粵港澳大灣區(qū)而言，并非易事。
由于香港、澳門在制度上與廣東九座城市制度不一，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展也面臨著眾多挑戰(zhàn)：制度差異對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合構(gòu)成障礙，限制了區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，妨礙了區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的平等競(jìng)爭(zhēng)和深度整合，造成因區(qū)內(nèi)制度差異而出現(xiàn)的尋租行為和矛盾等。
《綱要》也提及，在“一國(guó)兩制”下，粵港澳社會(huì)制度不同，法律制度不同，分屬于不同關(guān)稅區(qū)域，市場(chǎng)互聯(lián)互通水平有待進(jìn)一步提升，生產(chǎn)要素高效便捷流動(dòng)的良好局面尚未形成。
“粵港澳雖處于同一個(gè)地理區(qū)域，且港澳已經(jīng)先后回歸祖國(guó)，但三地在方方面面仍存在較大差異，貨物進(jìn)出需要海關(guān)查驗(yàn)，人員往來(lái)需要港澳通行證，等等。這些制度障礙對(duì)于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群明顯不利。”華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡剛此前曾在《南方雜志》中表示。
對(duì)此，深圳市政協(xié)常委、萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司董事會(huì)主席郁亮建議，利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，申請(qǐng)對(duì)港澳直接投資的特別監(jiān)管政策，同時(shí)加快對(duì)港澳投資的“放管服”改革。
值得一提的是，《綱要》內(nèi)容還提及，支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科創(chuàng)企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新性科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái)，將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。
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