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粵港澳大灣區格局將再次刷新 深珠新通道規劃公鐵兩路

2018-11-26 10:10:34來源:第一財經日報

近日,珠海市政府常務會議審議并原則通過《珠海市干線路網規劃》(下稱《規劃》),提出為強化與深港和粵西城市的聯系,規劃新增伶仃洋通道,即深珠通道。

今年6月,深圳市交通運輸委員會公布交通規劃稱,將實施西延南坪快速路二期,與廣深沿江高速互通銜接,并預留對接深珠公鐵復合通道的接口。

這意味著,深珠雙方已就興建深珠通道達成共識。市場也由此分析認為,深珠通道不僅是一條公路,還是一條鐵路。深圳聯系珠海乃至整個珠江西岸只有公路通道的歷史將改寫,兩地客貨運交通需求將得到更大程度上的滿足。

此外,深珠通道的建設也將大幅提升珠中江(珠海、中山、江門)經濟圈的實力,粵港澳大灣區“三角鼎立”之勢將正式形成。

通道建設不會過剩

深珠通道起于深圳前海,跨越伶仃洋,途經珠海淇澳島至唐家繼續向西,經過中山五桂山,到達斗門蓮洲向西延伸至高欄港、江門臺山及粵西。目前,該通道已經納入2017年廣東省高速公路網規劃中。

在現有的交通設施條件下,深珠通道無疑將成為珠江口東西兩岸,尤其是深圳與珠江西岸的重要通道。

此前,從東莞、深圳、香港等珠江東岸地區到中山、珠海等西岸地區,最省時的方式是經過虎門大橋這一跨江通道。但隨著近幾年整個經濟社會的迅速發展以及珠江兩岸聯系的不斷增強,虎門大橋經常車滿為患。

根據深圳市交委的統計數據,未來珠江兩岸客貨運交通需求年均增長率預計超過5%,日均客運量在30萬人次以上。

目前,還有一條連接深圳與珠江西岸的重要通道正在修建,即深中通道。深中通道是連接深圳和中山的大橋,是世界級超大的“橋、島、隧、地下互通”集群工程。深中通道通車后,從中山快速直達深圳,通勤時間將由以往的2小時縮減至30分鐘,大大減輕虎門大橋的交通壓力。

不過,深中通道是深圳和珠江西岸之間的唯一公路直連通道,要滿足日益增長的客貨運交通需求,深圳和珠江西岸之間還需要新增鐵路直連通道。在此背景下,深珠通道應時而生。

如果將視野拉到整個粵港澳大灣區來看,除了上述虎門大橋和深中通道外,連接珠江東西兩岸的通道還有不少,包括通車已久的黃埔大橋、剛剛通車的港珠澳大橋、正在修建的深茂鐵路和虎門二橋、計劃修建的蓮花山過江隧道等。

既然如此,再建新路是否會有重復建設之嫌?

暨南大學公共管理學院教授胡剛對第一財經記者表示,珠江口給粵港澳大灣區帶來眾多有利自然條件的同時,也帶來一個問題,即大灣區有11個城市,分布在珠江口兩側,交通變成兩岸交流的重要障礙。整個大灣區要融合發展,就要解決這個問題。“即便現在正在修建的道路,比如說深中通道未來通車后,深珠通道也不會過剩。”

“粵港澳大灣區現有6800萬人口,隨著大灣區向國際一流邁進,未來會聚集大量的高端服務業等產業,人口也會進一步集中,二三十年后大灣區的人口可能會超過1億。”胡剛說,深珠通道還在規劃階段,到落地還需要相當一段時間,即便現在有正在修建的道路,深珠通道也不會過剩。

珠中江迎發展機遇

深珠通道的意義不止于此。通道建成以后,粵港澳大灣區“三角鼎立”之勢將正式形成。

深圳市委黨校副校長譚剛對第一財經記者分析:“目前,粵港澳大灣區是三角形的戰略格局,但是缺少一個角的支撐,即珠中江。深莞惠和廣佛肇這兩個角的經濟影響力大,相互之間的聯系也很多。”

這三個角具體是指珠三角的三大經濟圈——“深莞惠”是深圳、東莞、惠州;“廣佛肇”是廣州、佛山、肇慶;“珠中江”是珠海、中山、江門。其中,深莞惠的經濟實力最強,珠中江最弱。

如果從整個粵港澳大灣區的范疇來看,香港毗鄰深莞惠經濟圈,澳門靠近珠中江經濟圈,三“角”之形依舊。

譚剛說:“珠中江不僅經濟實力較弱,與其他兩個角的聯系也較少,尤其是與深圳。有了深珠通道后,深圳會直接形成和珠中江的聯系,珠中江的交通優勢會真正顯現出來。”

近年來,珠江口東岸地區,包括香港、深圳、東莞等地的發展實力和進程都遠遠高于珠海、中山等珠江口西岸地區。珠中江的GDP總量與其他兩個經濟圈相比也差距不小。據第一財經記者統計,2017年珠中江三地GDP總量不到1萬億元,而深莞惠超過3萬億元。

中國(深圳)綜合開發研究院新經濟研究所執行所長曹鐘雄對第一財經記者表示,深珠通道建成后,將促進大灣區各要素之間更為便捷、低成本地流動。珠江西岸的先進裝備制造業與珠江東岸的電子信息產業將在更低成本的平臺進行融合,不僅能提升珠江西岸的區域價值,同時為珠江東岸的產業轉型和外溢提供了更廣闊的空間。

2014年底,廣東省委、省政府正式提出“珠西戰略”,把珠江西岸打造成先進裝備制造產業帶。

定位為“珠江西岸核心城市”的珠海,正在構建以先進裝備制造為重點的產業大格局,以提升城市產業競爭力,成為珠江西岸經濟發展新的增長極、珠江西岸區域創新中心。

廣東省社科院院長王珺也對第一財經記者表示,目前珠江西岸的城市主要和澳門對接得多一些,產業上的互補性也較強,但是經濟體量相對于東岸要小一些。珠江東西兩岸連接在一起后,西岸將得到更多的機會。

比如在產業布局上,珠江西岸就將得到更多的產業匹配。東岸的一些企業會將研發基地甚至生產基地放到其他城市,以后這些企業在進行研發轉化時,可能就會將珠江西岸納入考慮范圍,選擇的余地更大了。

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