對排污單位的污染防治主體責任，《草案》明確要求排污單位必須對所造成的損害依法承擔責任，并依法進行環(huán)境影響評價、組織環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、公開污染物信息和實施環(huán)境檢測、達標排放、污染治理等措施。將環(huán)境影響評價制度、重點污染物排放總量控制制度、排污許可管理制度等內(nèi)容納入到監(jiān)督管理一章，整體結(jié)構(gòu)更加合理。
建立環(huán)境承載能力預警機制，開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，推進生態(tài)環(huán)境治理修復;根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況科學劃定生態(tài)保護紅線，制定嚴格的環(huán)境保護措施;對需要特殊保護的區(qū)域劃定保護區(qū)予以嚴格保護;根據(jù)山東海洋經(jīng)濟發(fā)展特色，規(guī)定了海洋生態(tài)保護和海洋漁業(yè)發(fā)展的要求;對非法圍填海、采礦塌陷地、露天尾礦庫等突出環(huán)境問題采取綜合整治措施，限期完成生態(tài)修復;加大生態(tài)補償力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，推進環(huán)境污染第三方治理;鼓勵保險行業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責任保險和排污單位投保環(huán)境污染責任保險。要求排污單位達標排污、按規(guī)定進行環(huán)境影響評價、依法建設(shè)并正常運行環(huán)境保護設(shè)施、加強對污染物排放進行監(jiān)測、建立環(huán)境管理臺賬等。
關(guān)于信息公開和公眾參與，《草案》專設(shè)一章進行重點規(guī)范。規(guī)定政府有關(guān)部門應(yīng)當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報，公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境影響評價文件等信息，并明確要求在編制規(guī)劃和制定政策時應(yīng)當積極推進公眾參與，廣泛征求公眾意見;規(guī)定規(guī)劃編制部門應(yīng)當在有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃報送審批前向社會公開規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件;重點排污單位應(yīng)當如實公開主要污染物、防治污染設(shè)施等環(huán)境信息，鼓勵其他排污單位主動公開有關(guān)環(huán)境信息。
關(guān)鍵詞： 山東 環(huán)境保護 條例
