近幾年，我國植保無人機(jī)呈爆發(fā)式增長。因其施藥作業(yè)效率高、成本低、農(nóng)田適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，受到了不少農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的歡迎。有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國植保無人機(jī)保有量已經(jīng)達(dá)到1.4萬臺(tái)，作業(yè)面積超1億畝次。但是，植保無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作卻嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜，無人機(jī)質(zhì)量得不到保證，坑農(nóng)、害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，制約了植保無人機(jī)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
植保無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、推廣單位、農(nóng)戶和政府監(jiān)管部門對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求越來越迫切。為規(guī)范植保無人機(jī)安全使用，提升植保無人機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)植保無人機(jī)行業(yè)有序發(fā)展，原農(nóng)業(yè)部曾于2014年和2015年分別下達(dá)《農(nóng)用遙控飛行器安全技術(shù)要求》和《遙控飛行噴霧機(jī)試驗(yàn)方法》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。隨后，考慮到我國植保無人機(jī)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢及植保無人機(jī)生產(chǎn)應(yīng)用特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)等單位，又將兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合并，完成了我國首個(gè)植保無人機(jī)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——《植保無人飛機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(標(biāo)準(zhǔn)號(hào)NY/T3213-2018，以下簡稱《規(guī)范》)，并于今年6月1日起正式實(shí)施。
可參照標(biāo)準(zhǔn)少，制定過程一波三折
“我國植保無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)是在國家主管部門發(fā)布的法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，以安全為首要目標(biāo)，參考現(xiàn)有國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，以我國現(xiàn)階段生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用和管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和需求為主制定的。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所植保與環(huán)境工程中心主任薛新宇介紹說。
當(dāng)初《規(guī)范》的制定工作并不容易。薛新宇介紹，已有標(biāo)準(zhǔn)是制定 《規(guī)范》的重要參考依據(jù)，但是可參照的內(nèi)容并不多。
首先，國外可參照的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容很有限。據(jù)了解，國外已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)主要為有人駕駛飛機(jī)的航空植保標(biāo)準(zhǔn)和民用無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，與植保無人機(jī)直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)較少。與我國航空作業(yè)模式相似的日本，其標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的安全要求和作業(yè)指南具有較高參考價(jià)值，但是日本大規(guī)模應(yīng)用的是油動(dòng)型單旋翼無人機(jī)(無人直升機(jī))，他們的多旋翼無人機(jī)剛處于起步階段，而我國既有單旋翼無人機(jī)和多旋翼無人機(jī)，又有油動(dòng)型和電動(dòng)型。
其次，國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參照的價(jià)值也不高。在《規(guī)范》發(fā)布實(shí)施之前，我國植保無人機(jī)可參照的僅有為數(shù)不多的地方標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。涉農(nóng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要由中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、無人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、國家農(nóng)業(yè)航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行制定，但目前應(yīng)用范圍較小。
早從2014年開始，相關(guān)部門就已經(jīng)在為制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，最終經(jīng)過3年的探索和修正，才推出了這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)副會(huì)長楊林介紹，2016年時(shí)，植保無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)也曾被提出過，但是由于當(dāng)時(shí)植保無人機(jī)發(fā)展還不夠成熟，技術(shù)也正在探索之中，所以最終沒能夠順利實(shí)施。
引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，讓植保無人機(jī)用得更好
“有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總比沒有好。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)藥械與施藥技術(shù)研究中心主任何雄奎認(rèn)為，在經(jīng)歷了高速發(fā)展后，植保無人機(jī)技術(shù)得到提升，制定標(biāo)準(zhǔn)就變得十分有必要。“就像一個(gè)剛剛學(xué)會(huì)走路的小孩，他需要自由成長，但也需要家人的幫助。”
據(jù)悉，標(biāo)準(zhǔn)從范圍來說，分國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為推薦標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)兩類。此次頒布的《規(guī)范》屬于國家級(jí)別的農(nóng)業(yè)行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為我國首個(gè)植保無人機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它的實(shí)施有什么意義呢?“它的實(shí)施，給企業(yè)指明了方向，可以算是一個(gè)技術(shù)引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》對(duì)用戶也有幫助，以前他們對(duì)植保無人機(jī)的好壞無法判斷，現(xiàn)在讓他們心里有了一把尺子。此外，標(biāo)準(zhǔn)還有利于監(jiān)管部門對(duì)植保無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管。”薛新宇說。
《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施還將引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范植保無人機(jī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)植保無人機(jī)推廣應(yīng)用。“我們相信，在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，通過一段時(shí)間的摸索和實(shí)踐，我國植保無人機(jī)整體的行業(yè)技術(shù)水平會(huì)有質(zhì)的提高，最終會(huì)讓廣大農(nóng)戶受益，并有效提升中國農(nóng)業(yè)的競爭力。”
去年，我國6個(gè)省市試點(diǎn)將植保無人機(jī)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)，今年試點(diǎn)范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。楊林介紹：“農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)植保無人機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，要考慮什么樣的植保無人機(jī)可以進(jìn)入補(bǔ)貼目錄范圍，就需要有個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)重要的參考依據(jù)。嚴(yán)把這個(gè)出口，享受補(bǔ)貼的地方就可以真正把植保無人機(jī)用起來，而且能用得更好。”
技術(shù)不斷升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)體系也將逐步完善
植保無人機(jī)屬于新興產(chǎn)業(yè)，日后其安全性、智能化、自動(dòng)化、作業(yè)質(zhì)量等技術(shù)還會(huì)有新突破，必然會(huì)對(duì)植保無人機(jī)作業(yè)質(zhì)量、效果等方面提出新的要求，這也就是說，此次標(biāo)準(zhǔn)的制定不會(huì)是一成不變的。
“植保無人機(jī)技術(shù)在進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)就會(huì)落后，需要進(jìn)行修訂完善。植保無人機(jī)機(jī)型多樣，在規(guī)定植保無人機(jī)通用性要求時(shí)，常常難以采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而具體采用哪種指標(biāo)需要深入考量。”薛新宇說，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作只是開始，日后還要對(duì)植保無人機(jī)施藥技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量操作規(guī)范、培訓(xùn)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，從而形成植保無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系。“標(biāo)準(zhǔn)體系的建立需要結(jié)合植保無人機(jī)近期的迫切需求和遠(yuǎn)期的系統(tǒng)規(guī)劃，使植保無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系得以不斷補(bǔ)充完善。”
