近日，記者在采訪中了解到，根據(jù)此前中央出臺的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，廣西結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)與政策優(yōu)勢，出臺了《關(guān)于促進(jìn)桂臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“若干措施”)，讓來桂臺企能夠真正平等地享受到廣西的諸多政策利好，為桂臺合作與發(fā)展注入了新的活力。
資源互補(bǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧新動能
相似的地理氣候條件、相對廉價(jià)的土地和勞動力成本以及更加便利的交通運(yùn)輸物流等優(yōu)勢，吸引著越來越多的臺商到廣西發(fā)展農(nóng)業(yè)。而特色化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也為廣西的脫貧攻堅(jiān)工作提供了新的產(chǎn)業(yè)支撐，增添了新的脫貧動能。
廣西特色作物研究院食用菌研究所所長王健說，食用菌是廣西發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)，許多縣區(qū)將食用菌列為五項(xiàng)重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)之一。但長期以來，廣西在食用菌菌種培育、人員培養(yǎng)和產(chǎn)品深加工等方面還存在較大短板，使得食用菌的附加值和市場覆蓋半徑都難以提升。
王健表示，近年來，廣西通過東博會等平臺，和臺灣建立了常態(tài)化的食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流活動，為廣西食用菌菌種提質(zhì)升級、深加工突破等帶來了新的機(jī)遇。尤其是臺灣加工食用菌脆片技術(shù)相對成熟，為廣西食用菌拓展市場覆蓋半徑，擴(kuò)大種植規(guī)模提供了重要的技術(shù)支撐。
廣西臺灣事務(wù)辦公室主任李東興表示，廣西在農(nóng)業(yè)方面制定了鼓勵(lì)臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的六項(xiàng)具體措施。
一是臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可申報(bào)廣西各級產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和國家級產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
二是臺資企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中符合設(shè)施農(nóng)用地范圍的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施用地，按照設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定管理，實(shí)行縣級備案制。
三是對進(jìn)入廣西農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的臺資企業(yè)給予相應(yīng)支持。
四是臺資企業(yè)在廣西農(nóng)業(yè)項(xiàng)目直接投資、股權(quán)投資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面同等適用廣西有關(guān)惠農(nóng)政策。
五是支持引進(jìn)臺灣大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，合作培育精致農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)桂臺農(nóng)業(yè)合作高端化。
六是支持在廣西建設(shè)兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范基地和兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)示范交流基地。
臺灣福昌集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)铉H說，作為一個(gè)在廣西從事種豬研發(fā)與培育工作多年的臺灣人，深切感受到了廣西地方政府對于加強(qiáng)兩岸交流與合作、提升產(chǎn)業(yè)合作層級的意愿。新出臺的“若干措施”也給臺資企業(yè)更深融入廣西發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、協(xié)作共贏提供了更好的機(jī)遇。
楊鏗認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)既是國家戰(zhàn)略，同時(shí)也是涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。此前受政策限制，許多政策并不能有效惠及臺企。現(xiàn)在通過優(yōu)惠政策共享，降低養(yǎng)老金、水利建設(shè)基金繳納，以及更平等的發(fā)展環(huán)境構(gòu)建等，無疑為臺企提供了新的發(fā)展動力。
楊鏗表示，福昌集團(tuán)將繼續(xù)加大在種豬科研與產(chǎn)業(yè)方面的投入力度，利用廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一帶一路”聯(lián)通的優(yōu)勢，繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)扶貧和東盟市場拓展。
居住證新政破解臺胞社會隔離感
長期以來，由于臺胞證與身份證位數(shù)不同，導(dǎo)致臺灣同胞在廣西的住房、出行和社會公共服務(wù)系統(tǒng)使用等都受到了較大影響，也使得他們始終難以真正融入廣西的生活。
旺旺集團(tuán)有限公司廣西總廠行政主管黃重振說，他來廣西工作已將近十年，深深地喜歡上了這里的綠水青山。但周圍的生活還是時(shí)時(shí)刻刻提醒著他和周圍的人不一樣，難以真正在廣西找到歸屬感，而住房和交通方面的限制是這種隔離感的最主要來源。
黃重振表示，從臺灣來廣西工作，拿著臺灣同崗位1.8倍的薪酬待遇，廣西的物價(jià)水平還遠(yuǎn)低于臺灣，生活本應(yīng)十分愜意。但前幾年準(zhǔn)備在廣西購置房產(chǎn)和汽車時(shí)才發(fā)現(xiàn)，臺胞證只有8位，而銀行辦理房貸的系統(tǒng)需要錄入18位的身份證編碼，購房計(jì)劃只能擱淺。而出行的交通工具別說汽車，就連電動摩托車都無法購買，如果單位沒有車輛可用就只能借助公共交通。不僅生活十分不便，還喪失了在廣西發(fā)展的獲得感和成就感。
楊鏗說，作為玉林臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會的會長，他更擔(dān)心的是對于臺灣來廣西創(chuàng)業(yè)的青年人來說，銀行貸款可能是他們創(chuàng)業(yè)中必不可少的資金來源，而一些制約將極大地影響他們的創(chuàng)業(yè)積極性。
李東興表示，這一問題已經(jīng)引起政府的重視。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》(以下簡稱“發(fā)放辦法”)，讓持證臺胞能享受國家和居住地提供的三項(xiàng)權(quán)利、六項(xiàng)基本公共服務(wù)和九項(xiàng)便利，是推進(jìn)“同等待遇”的重要一步。新申領(lǐng)的居住證編碼也是18位，基本實(shí)現(xiàn)了在身份證使用上的無差別體驗(yàn)。
李東興說，公安部已部署各地公安機(jī)關(guān)確定一批派出所和辦證大廳作為港澳臺居民申領(lǐng)居住證的受理點(diǎn)，今年9月1日將正式生效并受理相關(guān)業(yè)務(wù)。
楊鏗認(rèn)為，新的居住證將是臺胞與國家發(fā)展進(jìn)一步融合的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，是從精神和實(shí)際生活兩個(gè)層面獲得社會進(jìn)一步認(rèn)可的體現(xiàn)，較好地解決了初來廣西的臺灣年輕人“次一等”的心理落差問題。
政策落地仍待解決“最后一公里”問題
此次出臺的“若干措施”和“發(fā)放辦法”涉及的相關(guān)職能部門較多，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動才能將發(fā)展利好惠及臺胞的初衷真正落地，這也是許多臺胞共同的期盼。
記者從廣西多市臺辦了解到，有政策難落地的問題已成為制約桂臺發(fā)展的瓶頸問題。臺胞辦理部分個(gè)人業(yè)務(wù)往往需要在南寧和居住地多次往返的問題也一直難以得到有效解決。
楊鏗說，廣西同福建、浙江、廣東等相對發(fā)達(dá)省份相比，政府在服務(wù)意識上還存在一定差距，尤其是引進(jìn)積極、落地松懈的問題較為普遍。在個(gè)人事項(xiàng)辦理方面，臺胞缺乏有效的咨詢渠道，向居住地公安、稅務(wù)等部門咨詢往往被踢皮球，讓去南寧辦理，新的“若干措施”和“發(fā)放辦法”能否真正落地還有待觀察。
李東興表示，針對這一問題，廣西各地市的職能部門工作還有待提升。一方面是因?yàn)檎叩男麄骱椭v解較少，導(dǎo)致部分地市的職能部門對新的政策理解不到位;另一方面也是因?yàn)楣鹋_合作在地市間存在差異，部分地市和臺胞接觸少，對這方面工作重視不足。
下一步，廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳將成立督查小組，對“若干措施”的落實(shí)情況進(jìn)行督查。建立責(zé)任部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，出臺實(shí)施細(xì)則，落實(shí)政策責(zé)任制。涉及的相關(guān)部門，將對操作流程進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)解決政策落地“最后一公里”的問題。
